法国开发署巨资撬动中资银行绿色信贷

        “我们给中资银行提供的能效贷款，重点并不在于优惠利率的资金，而在于提供的高质量的集中性技术援助，如绿色行业技术成熟度及政策风险控制。”法国开发署(AFD)驻华代表处项目官员邹萍对本报记者表示。

        目前，国内关于绿色信贷并没有一个界定的标准，开展绿色信贷的银行也大多是在国际机构的合作项目中进行，这些国际机构包括世界银行、IFC、德国复兴信贷银行以及法国开发署等。其中，法国开发署意图以1.8亿欧元来撬动中资银行的绿色信贷。

        即从2005年开始，法国开发署在银行领域推出了旨在促进支持能效领域投资的“中法合作绿色中间信贷”项目。目前，该项目一、二期贷款总金额达到了1.8亿欧元。

        接下来，绿色中间信贷项目的三期也将进入酝酿阶段，邹萍表示，法国开发署意图使三期合作倾向于工业领域的节能减排。

        寻找“小而美”的节能项目

        提供贷款利率优惠支持，是国际机构撬动中资银行绿色信贷的主要做法。

        “中法合作绿色中间信贷”也不例外，该项目与中国三家银行合作(招商银行、华夏银行和浦东发展银行)，为节能能效项目提供低于市场利率的贷款支持。

        其运作方式简而言之，就是法国开发署与中国财政部签署贷款主协议，比如项目一期总金额为6000万欧元，三家合作银行各获得2000万欧元的优惠贷款，之后这三家银行作为转贷行以低于市场利率的贷款条件发放给贷款申请企业，用于支持银行选择的能效和可再生能源项目，为绿色项目提供融资渠道。

        据悉，一期项目于去年12月30日提款全部结束。2010年3月，绿色中间信贷项目二期贷款协议签署后，该项目用于支持绿色投资的总金额达到1.8欧元。

        在中法合作绿色中间信贷项目合作中，法国开发署对三家合作银行的要求是寻找小而美的节能项目。也就是说，倾向于中小企业的能效项目。

        “法国开发署对项目最小金额没有限制，但对项目最高金额有限制，不能超过400万欧元，只要在400万欧元以下的项目，我们都愿意用这个资金支持。”邹萍对本报记者表示。

        支持中小项目的原因在于，中国国内企业都喜欢“大个头”项目，即从成本角度考虑，项目越大利润更大。

        “即使选择了中小项目，往往在考虑项目业主时，倾向于选择相对大一些的背景。”邹萍称，中法绿色中间信贷项目第三期项目，会选择支持更多的中小项目。

        事实上，绿色信贷对节能减排的作用已经显现。如在中法合作绿色中间信贷项目一期的实施中，分布在12个省市自治区的17个项目获得了该优惠贷款的支持，这些项目每年可节省标煤71.5万吨，减少二氧化碳排放达215万吨。