贯彻节能减排基本国策解决电力系统电源结构性矛盾

    日本经济高速发展时期抽水蓄能建设规模始终按电源结构最优化原则而定，1980年占总装机8.01%，1990年9.03%，1999年9.4%。且仍认为应始终保持10%-15%的最优比重，并由政策规定不必逐个将其上网电价待财务评价，而由九大电力公司统一还贷。

　　1985年，《日本能源及电力供求长期展望——向21世纪迈进的战略探讨》中对2000年电源结构预测如下：(详见图表)

　　目前，我国蓄能水电仅占总装机不足2%，已错过20年发展蓄能水电的大好时机。2020年，如西电东送2亿kW，为提高发、输、变设备利用率主要送基荷，需配调峰电源20%，即应规划建抽水蓄能电源4000-5000万kW；为改变目前火电大机组被迫非常规调峰的局面；也为推进风电开发，还应补建一定的蓄能水电；故建议我国规划蓄能水电应占电源总规模不少于10%。

　　（一）预计今后电网调峰问题将更为严峻

　　1．工业化、城镇化加快，人民生活水平提高，峰谷差增大。空调广泛使用，日用电峰谷差可达40%-50%，今后还有加大的趋势。

　　2．热电联产比重提高，核电快速发展使电网基荷电源继续增大。

　　3．积极开发新能源，大力发展风电。风电随机性、波动性大，加剧电网调峰困难程度。

　　4．我国水电径流水电比重大，又有丰枯水期，丰水期代基荷，枯水期有的调峰水量不足，有机不能开。有资料预计到2020年水电占总电源不足20%，其中蓄能水电仅占总电源2.5%。

　　（二）关于规划大区电网合理电源结构的观点

　　1．大电网必须有专用调峰电源。我国以煤电为主，建的高参数大机组都为腰荷电源，其辅助调峰率20%-25%，远不能适应电网峰谷差40%-50%的需求。

　　2．调峰电源尽可能就地平衡，大中小结合，分层接入电网。

　　3．峰荷电源应首选蓄能水电。大中型为好，接入500kV、220kV电网，其填谷作用有利于大型风电并网。当前更应提出大力发展抽水蓄能电站推动风电发展，特别是在东中部电网中。东北地区初步测算，可建设总规模约3000万kW的蓄能水电，已规划好的11个共1250万kW。那种认为蓄能水电只是配合核电而建的观点是非常片面的。