气候变暖令非洲变得更加干涸,生存的威胁让非洲国家无法容忍发达国家的无所作为。
11月2日,为期一周的第5轮气候谈判会议在西班牙名城巴塞罗纳开幕。虽然联合国已经对这次会议所能取得的突破不抱太大希望,但作为哥本哈根气候大会前的最后一轮气候谈判,业界仍将这次会谈视为后京都时代“最后的救命稻草”。然而,这场原本严肃的国际会议却因非洲国家的集体“发飙”而变得极富戏剧性,后京都议定书时代何去何从变得更加扑朔迷离。在11月3日的会议上,非洲国家对发达国家在减排目标上的含糊其辞强烈不满,随后,55个非洲国家代表集体离席,会议因此中断了一天。
富国避谈减排目标引众怒
巴塞罗纳气候谈判的重要议题是发达国家如何量化各自的减排目标。令人遗憾的是,参会的37个发达国家代表的发言和讨论一直围绕着碳排放交易、温室气体排放新标准等边缘话题,对于最为关键的减排目标则采取“模糊战术”,始终不给出具体的数字。
由阿尔及利亚牵头的非洲国家则努力将话题转移回正确轨道。它们认为发达国家理应为过去的碳排买单,要求发达国家作出承诺,到2020年之前将其年碳排放量削减至1990年水平的40%。但目前各发达国家在此前各个场合提出的减排目标与这个数字相去甚远。以世界第二大温室气体排放国美国为例,他们曾提出在2005年的基础上减排17%,如果以1990年为基准,这个数字仅为4%。
富国在哥本哈根气候大会前的最后一次会谈中依旧顾左右而言他,最终激怒了此前一直表现得不温不火的“非洲集团军”。11月3日,55位非洲国家代表打断了正在进行的会议,极其“团结”地走出会场,集体抗议发达国家的无所作为,日程早已被排满的会议不得不因此而中断了一天。
来自阿尔及利亚的谈判代表在随后的新闻发布会上依旧不依不饶:“发达国家把所有的心思放在减排在政治和经济上是否可行,而我们这些贫穷国家却在为了生存问题同气候变化抗争。”这些非洲国家还联名向联合国发出“威胁”:如果美国和其他发达国家不能立刻作出减排承诺,它们将让联合国因此“爆发一场危机”。
经过多方斡旋,非洲代表最终回到了4日的谈判桌上,但组织方被迫调整会谈议程,余下几天中60%的时间被用于商讨各国减排目标。
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