国家能源局：太阳能固定上网电价近期出台

　　由于上网电价迟迟未能确定，投资者始终无法预期投资太阳能发电厂可以获得的投资回报。 

　　7月14日，国家能源局官员向本报记者确认，中国正在研究推出一项重要机制，以确保太阳能电厂能够获得优惠上网电价。 

　　该官员表示，讨论中的上网电价机制将确定一个太阳能发电的固定上网电价。其价格将参照最近批准的甘肃省敦煌市10兆瓦太阳能电厂项目，即每千瓦时人民币1.09元的基准，并且同时考虑调研得出的1.5-2元的企业普遍接受价位，“目前尚未确定，不过倾向于取两者中间的合理水平。” 

　　该官员同时表示，在确定上网电价的同时，在太阳能发电并网时，对电网的接入系统也将给与相应的补贴，以激发电网参与太阳能并网发电的积极性，解决并网难的问题。 

　　此前的7月13日，国家能源局再生能源司副司长史立山向道琼斯通讯社表示，目前还无法确定何时正式推出固定上网电价机制，但他认为近期就会推出。 

　　固定电价参考业界承受力 

　　针对此前敦煌项目的招标，业界普遍认为，国内光伏市场的发展也将按照风电市场的发展模式，从特许权招标开始，按照一事一议的方式逐步摸索合理的上网电价。 

　　对此，前述官员表示，由于相对于风能市场，光伏市场目前仍在起步阶段，上网电价的确定，有利于国内市场的发展。 

　　而对于敦煌项目最终定标的1.09元上网电价，中国可再生能源协会副理事长孟宪淦认为，该价格的最终确认摸清了光伏上网电价的成本底线，但是对于大多数企业来说，这个价格偏低。 

　　孟宪淦表示，与风能市场不同，中国的太阳能电池制造企业多为私营企业，并没有太多的资本雄厚的国企参与，因此较低的上网电价是一个制约因素。 

　　前述官员表示，经过能源局对于相关企业的走访和调查，目前1.5-2元之间的上网电价是被业界普遍接受的价钱。在参考敦煌项目的中标价格和这一调查结果的基础上，最终的固定电价应在这两个价格的区间范围之内。各地应用时还要根据当地的光照，地理条件进行相应的调整。 

　　该官员同时表示，价格最终将由发改委价格司拍板。