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环保部部长周生贤:中国特色环保新路

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    “工作务实”、“铁腕执法”、“善于学习”、“勤于思考”……这些都是人们对环境保护部党组书记、部长周生贤的形容。这些年他一直在奔波忙碌,荒漠化和沙化严重的地区有他的身影、林区湿地有他的脚印、河流湖泊有他的汗水……心怀为国为民、报国报民的执著,周生贤几乎走遍了全国各地。
    曾经在全国林业工作面临瓶颈时,周生贤酝酿出林业六大工程,推动了林业“拐点”的实现,奠定了现代林业格局,提升了整个林业的战略地位。
2005年,周生贤出任环保总局局长,2008年3月被任命为共和国环境保护部第一任部长。每一次工作调整,都让周生贤感受到责任重大、使命光荣,并很快打开局面,开拓出一片更为广阔的天地。
从又快又好到又好又快,中国的环保事业实现了“经济增长与环境变化”之间的凤凰涅槃,如今已成为国家政治、经济、社会生活的“流行色”。新时期、新形势下,我国环保工作面临更大的挑战。但人们从周生贤的举止中,感受到了希望与信心。在艰难的环境整治工作中开辟环保事业新局面,周生贤总能带给人们坚定和惊奇。中国环保事业的方向在哪?道路在哪?带着这些问题,本刊专访了周生贤部长。
在发展中保护环境
    “作为一名环保工作者,我对发展有一些自己的见解。”周生贤对记者说,“在一定条件下,发展就是燃烧。烧掉的是资源,留下的是污染,产生的是GDP。传统的发展模式,消耗的资源多,产生的污染大,经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。科学发展就是消耗的资源越少越好,产生的污染越小越好,最好是‘零排放’,前者是‘资源节约’,后者是‘环境友好’,总括起来就是又好又快。”
“如果坐上宝马车,喝的却是污水,那就是对现代化的一种讽刺。”周生贤的神色严肃。
一部环境保护发展史就是一部经济发展史,环境问题本质上是一个发展道路问题、经济模式问题、经济结构问题、消费方式问题。正确的经济政策就是正确的环保政策,离开经济谈环保是缘木求鱼。如果把环保放在了经济的对立面,环保工作的推进难度就很大。社会主义初级阶段不可能用停止发展的方式来保护环境,但也绝不宽容污染。
周生贤表示,通过科学发展观学习实践活动,环保人达成了一个共识,就是要把科学发展观作为政治信仰来追求,作为科学真理来坚持,作为行动指南来践行。
    “今后我国要执行最严格的环保制度”,“像钢铁一样硬地从严执法。”周生贤用“严”字表述了自己的施政理念。
    在保护中转变理念
    发生在2005年的松花江水污染事件,将环保工作逼入了低谷,特别是“十五”计划中,大多数指标都基本完成,而环保指标却没有完成,使得环保系统上上下下压力很大。
    随后召开的第六次全国环保大会将往届的环保“会议”改为“大会”,一字之差,却为环保工作的历史性转变提供了前所未有的契机,彰显了党和国家对环保工作的高度重视。就在这次大会上,温家宝总理意味深长地向全世界宣告,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。
    周生贤指出,这三个转变是指导我国经济发展与环境保护的方向性、战略性、历史性的转变,是我国环境保护发展史上一个新的里程碑。三个转变作为科学发展观在环保领域的集中体现,成为我国环境保护工作的指导思想,带来了由被动、事后、补救、消极环保向主动、事前、预防、积极环保的可喜变化。
    为了推进我国环保事业的历史性转变,环保部在深入调研的基础上,提出了“全面推进、重点突破”的工作思路,即围绕国务院关于加强环境保护的决定而确定的七项重点任务,全面推进重点突破,下决心切实解决突出的环境问题。为了保证“全面推进、重点突破”的落实,一方面,环保部围绕“五大建设”开展了思想作风整顿,统一了部机关的认识,提高了“司令部”的战斗力;另一方面,以节能减排“三大体系”建设为契机,加大了环境能力建设投资力度,“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的状况大大改观,环境监管能力明显增强;同时,按照建立“环保统一战线”的构想,将环境保护工作划分为直接管理、组织协调、团结推动三大领域,集合有关部门、专家学者和社会公众等多方面的力量,共同促进环保事业发展,初步形成了齐抓共管、万马奔腾的工作局面。
 


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