芬兰：能源小国转变为最具竞争力国家的奥秘

    什么是芬兰？2009年11月16日，赫尔辛基市Finpro公司发展财务官Helena Saren打开PPT演示的答案是：蓝天+碧水+森林。 　　

    这和诗人郭沫若在19世纪50年代访问芬兰时所见到的景象并无二致。当时郭老写道：“森林峰岭立，岛屿似星罗。” 　

    芬兰无油无煤，国内能源资源非常匮乏。半个世纪过去了，这个北欧小国顺利地实现了工业文明与自然环境的和谐发展。2000年以来，芬兰多次被世界经济论坛评为世界上最具竞争力的国家。 　　

    芬兰的成功与其合理的能源利用结构有关，政府强力推动、企业研发持续投入以及民间力量不断呼吁，推动了节能减排技术利用。芬兰人笑称这是让马儿“少吃草”照样跑得快。 　　

    10多年没听说过有企业偷排被处罚 　

    芬兰有“千湖之国”、“绿色金库”之称，支柱产业一直是造纸工业。上世纪60年代，许多河流、湖泊和海滩都遭受到污染。

    11月17日，在采访拉赫蒂科技园时，园区科学清洁技术发展部经理Johanna Kiloi-Koski专门讲述了当地治理一条湖的经过。在20世纪60年代，沿湖居民和工矿企业向湖里倾倒了大量污水和废弃物，一度是芬兰污染最为严重的湖泊之一。 　
　

    严重的污染问题引起了政府和居民的重视。从20世纪70年代开始，当地对水污染治理进行立法，小企业污水排放在缴纳一定费用后可以经市政净水厂处理，规模较大的企业则必须建立自身的污水处理厂。经过15年的治理，20世纪90年代到现在，湖泊又恢复了秀美的景致，污泥产生的能源还可以反哺污水处理厂。 　　

    安装了治污设备，企业能否三天开、两天停，以节约运行成本？Kemira公司地区工业研发沟通交流信息部负责人说，“10多年，我没听说过有企业偷排被处罚过。”从1992年起，芬兰政府对工业企业实行环保许可制度，环保部门通过取样检测对水资源质量实行不间断监控，定期检查和维修供水系统和下水管道，一旦发现企业对环境造成污染和危害，可以立即采取强制措施或要求法院和警方协助处理。 　　

    一座废物处理中心“吃”下城市所有的有害垃圾 　　

    19世纪90年代，一种独特的税种——“碳税”，正式在芬兰设立。这是世界上第一个根据矿物燃料中碳含量收取能源税的国家。如今，芬兰每年收取的“碳税”近30亿欧元，约占芬兰整个税收的9%。 　
　

    “碳税”实质是一种调节税，它通过向使用石油、煤这些化石燃料的企业征税，来补贴使用生物燃料的企业。从而，诸如沼气、泥煤等生物质能源的利用开始有利可图。