清洁能源和能效技术将为中美经贸合作的新机遇

        出口倍增计划背后的中美经济再平衡

        美国大力向中国推销清洁能源产品的背后，是近期的经济结构调整措施。

        当中国政府还在忙于启动内需时，美国人却选择了扩大出口。骆家辉在5月23日出席美国商会与美中贸易全国委员会午宴致辞时，毫不讳言地说道，“我此行的目的是为了落实奥巴马总统刚刚宣布的国家出口战略。”

        美国总统奥巴马在今年3月宣布了一项“国家出口战略”，计划在2015年之前，使美国出口翻番，同时创造200万个工作岗位。他甚至还签署行政命令，成立一个由国务院、财政部和商务部等跨部会官员组成的出口促进内阁，负责国家出口策略。

        此前，美国经济以“高消费、低储蓄、财政贸易双赤字”著称。2008年次贷危机所暴露出美国经济这一软肋，促使奥巴马政府试图扭转这一形势。

        中国外汇投资研究院院长谭雅玲在接受采访时表示，清洁能源技术将承担金融危机之后美国经济发展重任，一如上世纪90年代信息技术推动美国经济走出泥潭。

        奥巴马政府上台后，美国已将清洁能源产业上升为国家战略。2009年，美国众议院通过的《2009美国清洁能源与安全法案》规定，美国将在2025年之前投资1900亿美元于清洁能源技术和能效领域。当年6月，奥巴马对外讲话称，“领跑新能源经济的国家将领跑21世纪的全球经济。我们要让美国再一次占据领导地位。”

        中国政府也一直试图把节能减排与转变经济增长方式相结合。国务委员马凯早在2006年就曾对外表示：“节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的现实、有效的切入点和突破口。”

        截至2009年底，中国全国单位国内生产总值能耗累计仅下降14.38%，距离20%还有相当差距。中国人民大学经济学院教授郑超愚表示，“十一五”计划前四年，之所以节能减排目标完成得不是特别理想，很重要的一个原因在于中国经济结构没有很好地调整过来。

        以投资为主导的中国经济，特别是在4万亿经济刺激计划下，产能过剩的问题日益突出。郑超愚表示，最近两年，中国的“调结构”实质上已让位于“保增长”，其结果就是节能减排任务日益严峻。

        “清洁能源合作是中美产业调整面临的共同机遇。”谭雅玲认为，由于中国和美国处于经济发展的不同阶段，从清洁能源技术到宏观调控等诸多领域，中国仍需向美国学习。

        不过中美清洁能源合作仍面临一些不确定因素。中国商务部部长陈德铭在5月24日的中美战略与经济对话会议间隙，曾向媒体吹风，希望美国对现行的出口管制体制重新进行评估的表态不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，而是整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。

        中国社科院美国研究所研究员王荣军在接受采访时表示，美国放宽对华高科技产品出口尺度不会太大，因此，中美清洁能源技术合作前景还有待观察。