反对和应对
显然,ETS执行后,碳排放额将会成为航空公司的一项重要资产或负债。据记者了解,为了应对可能来临的碳排放收费,中国民航局已经成立了应对欧盟排放交易体系工作小组,国航也成立了项目工作小组研究应对,而国内大多数航空公司对此还未引起重视。
不过,欧盟的这一碳排放收费计划,已经受到来自国际航空运输协会的强烈反对,认为各国政府应该更加关注改进环境绩效的措施,而不是加倍地征收排放费,另外国际航协也指出,并没有任何机构来监督征收来的资金会用作环保之用。
据记者了解,除了欧盟,澳大利亚、新西兰等国家也在酝酿推行ETS,如果这些碳排放收费最终都得以实行,一架从澳大利亚飞往欧洲的飞机还可能会不断被征收碳排放费用。因此,国际航空运输协会也建议,应该达成一些全球性的一致意见,而不是各国各自行事。
也有航空业内人士指出,不管ETS的具体实施细则如何,中国的航空企业应该尽早进行准备,比如建立温室气体监测系统并对这个系统进行审核;主动了解和研究欧盟的政策,并就具体操作细节和技术问题与相对应的管理成员国进行沟通,提出自己的方案,争取最大限度的免费排放额;同时,通过优化航路、节油等节能减排措施,以确保在加入ETS后可以最大限度利用减排量交易。
而更长远的应对措施则是可替代燃料的研制。目前,空客和波音都已经积极投入到了寻找可替代性燃料的试验中,已在进行可行性研究的主要是液化气燃料和生物燃料。根据国际航空运输协会发布的最新报告,行业预期第二代生物燃料将在2012年开始正式商用,在2040年其比例将达到总燃料的50%,摆脱对石油的唯一依赖,并希望在2050年实现减排50%的目标。
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