捷克光伏产业遭遇当头一棒

    政治斗争还是公众利益？

    EPIA的公开信并没有对捷克官员和政治家产生什么影响。工业部和贸易部的发言人回应EPIA的信声称，他们不得不采取这样的行动，以防止明年电力价格上涨，作为太阳能产业繁荣发展的后果。据他介绍，这些立法措施是符合公众利益的。事实上，从2010年二月份起，媒体就开始宣传由于光伏系统的安装量增长，电价将大幅增长。这样一来，创造了一个“光伏厉鬼”的形象，把高电价归咎于光伏产业。

    奇怪的是，在2006-2008年，当时在捷克还几乎没有光伏电站，家庭用电价格上涨了30%。令人惊讶的是，没有捷克政治家或者政府官员为此戏剧性的涨价寻找一个解决方案。显然，这也是违反公众利益的，但政治家们在这个问题上却保持绝对的沉默。原因是，CEZ作为该国国有的，也是唯一的电力生产商，垄断了捷克的电力系统。

    几个月前，CEZ发布了一系列的预测，认为由于可再生能源发电的爆炸式增长将导致电力价格将大幅上涨，最高可达20%。但光伏专家们表示，CEZ发布的预测其实是故意高估了电价的涨幅。并有分析师表示，CEZ发布的预测实际上是非常荒诞的，是政客们为了约束光伏产业发展而制造的“武器”。捷克 CZEHPO董事会成员Frantisek Smolka也驳斥了关于电力价格将上涨20%的预测，Smolka表示：“根据我们的估计，电力价格的涨幅将在7-8%之间。”

    根据捷克能源管理办公室（ERU）给出的数据，到2010年7月底，捷克总的光伏装机量为622MW。其中160MW为2010年1月到7月间的新增安装量。而在2010年初，CEZ的专家们警告公众和政客们，由于2010年将新增数千兆瓦的光伏安装量，所以有可能实行“限电管制”。而他们的这些预测，仅仅是根据预计新增光伏的申请做出来的。然而，根据光伏专家们的预计，到2010年底，捷克的新增光伏安装量将保持在800-1200MW之间。

    而捷克的政客们，也第一次向公众表明，造成这次太阳能爆炸式增长的一个“可能”原因是来自CEZ公司。事实上，这是非让让人惊讶的，一方面，捷克的政客们，其中一部分是CEZ的董事会成员，捷克官方指责地面安装的太阳能装置，而另一方面又让国有的CEZ公司建造了超过200MW的大型太阳能电站。

    实际上，CEZ一直强烈专注于太阳能电站的建设，主要是20-60MW大小的项目。然而，CEZ并未向公众透露任何有关于其太阳能项目的详细信息。捷克工业联合会会长Jaroslav Mil在电视节目中指出，CEZ应该为目前的太阳能热潮负责，并要求政府出面干预，甚至要求停止这些大型太阳能站的建设。

    律师们的福音

    最近，所有的主要法律部门都举办了专题研讨会，并为太阳能投资者特别进行了有关法律程序的介绍。律师们有预感，这将是本世纪最大的法律业务：太阳能套利与捷克共和国之间的对抗。

    在律师们看来，套利的机会很高，因为新的太阳能税法与欧盟和捷克共和国的法律都不相符。这不仅对律师们来说是个好消息，同样也让国外的太阳能投资者们看到了希望。即将到来的太阳能套利看起来像一个滴答作响的定时炸弹，随时准备在2011年年初引爆，为律师们带来了一个太阳能金矿。

    未来的方向

    捷克政府曾把在2030年实现可再生能源占总能源消耗的15-16%作为目标，唯实现此目标，捷克政府在2005年对可再生能源推行了FiT补贴政策，包括水电，生物质能，沼气，风能和太阳能。根据能源的不同，补贴的期限设定在15-30年之间。光伏发电的成本对于电力公司来说是非常昂贵的。在 2010年，对小型光伏电站的补贴最高可达€0.50/kWh。而在2009年11月，捷克家庭支付的电力价格平均为€0.087-0.016/kWh。

    固定的上网电价补偿和不断降低的光伏电池板成本，对捷克的太阳能投资者来说是非常吸引人的。去年，捷克是欧盟国家里第三大太阳能发展国。据报道，光伏电池板成本的下降和高补贴使得投资回报率降到仅仅三年，如此吸引人的政策，以至于捷克的农民开始安装光伏电池板而不是农作物。上个月，捷克最大，也是欧洲最大之一的35MW的光伏电站在Veprek开业。

    捷克政府鼓励大力发展太阳能，却最终尝到了苦果。毫无疑问，捷克太阳能产业必须进行改革。国家目前的支持政策过于慷慨，目前的太阳能热潮是不可持续的。光伏立法修改的目标应该是改革，而不是对光伏产业的破坏。捷克光伏产业需要创造一个稳定的商业环境，使光伏产业能长期且可持续地发展。