低碳城市转型 细化指标或今春出台

    “低碳城市不应该成为政府建设形象工程的‘花架子’，而应该贯彻在实实在在的行动中，比如在城市规划和建设中、在制定城市经济发展战略中。”能源基金会北京代表处可持续城市项目主任何东全在“低碳城市”论坛上向《中国联合商报》记者表示，低碳城市规划应该是“让人成为城市的主人，充分让住在城市里的个体感受最大的舒适度，而非汽车高楼的堆积”。

    低碳省市的建设并不是孤立的降低碳排放量。“城市降低碳排放与推动经济转型、实现可持续发展是一致的。国家推行低碳省市的建设，意味着下一步必须出台更多更细化的措施，才能对促进后两者更具保障性。”中国科学院广州能源研究所副所长、能源战略研究中心主任赵黛青研究员赵黛青在“低碳城市”论坛上向《中国联合商报》记者表示。

    广东模式提供借鉴

    实现低碳城市转型，需要科技和制度两方面的创新支撑。据赵黛青介绍，广东省正是抓住这两个关键点，虽然能源消费总量持续上升，但是能源消费弹性系数持续下降，在2005年以后经济发展对能源的依赖性逐渐减弱。

    “讲低碳发展的时候，有一个重要的指标是：产生万元GDP消费多少碳，即单位GDP的二氧化碳排放量。目前广东的排放总量仍在增加，但作为一个大省来说，在总量控制还没下降的情况下，每生产单位GDP的碳排放已经逐年下降。这也就是说广东在产业结构调整和能源结构调整方面，对其它低碳试点城市还是有借鉴意义的。”赵黛青向《中国联合商报》记者说道。

    “实现低碳城市转型，要使技术更多体现整个系统跨能源、整体优化上的研发、保护和转移。光伏发电、太阳能光电等以及管理技术、优化技术和控制技术，都涉及到知识产权的保护和转移。”赵黛青向《中国联合商报》记者介绍，技术转移做得不好，不能把先进的技术及时扩散到企业和用户，不能把国外的先进技术引进和消化，就会导致我国与低碳相关的产业就发展不快。

赵黛青认为，从制度方面来讲，低碳试点省市在出台低碳政策时，要体现出政府管理和市场的调节职能。在城市低碳发展中，政府角色和市场角色所发挥的作用是不一样的。“政府可以在城市产业结构调整、能源结构优化方面释放明确的信号，同时在财政税收、金融政策、考核制度都给予大力支持，从而引导部署城市的发展，让市场机制在低碳城市建设中发挥最大能量。”赵黛青向《中国联合商报》记者说道。

中国城市到底如何实现低碳转型，现在还是个未解的问题。出席“低碳城市”论坛的多位嘉宾表示，“五省八市”的试点结果如何，时间多久都难以估量，而且试点省市探索低碳转型的路径可能彼此迥异，不过低碳城市的建设，广东模式不失为一个好的参考。