首个“十二五”污染物排放标准出台

    加强稀土资源保护

    而另一方面，稀土是不可再生的重要战略资源，被称为“工业味精”，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。

    中国虽然拥有丰富的稀土资源，但长期以来，由于产业集中度过低等原因，中国稀土只能以很低的价格出口国外，稀土卖了个“土价钱”。2010年1~11月，中国共出口稀土3.5万吨，出口量约占国内总产量的三分之一。

    原五矿商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭日前对新华社记者表示：“中国要理直气壮地保护稀土资源。再不保护，我们就愧对子孙后代！”

    周世俭介绍，在1986年以前，美国稀土产量居世界首位，其次是法国。后来中国的稀土产量上来了，价格又便宜，这些发达国家就关闭了自己的矿山，把本国稀土资源保护起来了。

    事实上，中国政府近年来也加强了对稀土资源的保护。

    2006年起，我国实行稀土矿开采总量控制管理；2007年，我国稀土矿产品和冶炼分离产品生产纳入国家指令性计划管理。自2007年12月1日起实施的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，限制外商投资的有稀土冶炼、分离（限于合资、合作）；禁止外商投资的有稀土勘查、开采、选矿等。

    商务部此前公布的《中国禁止进口限制进口技术目录》将稀土矿冶炼工艺、单一稀土分离制备技术、稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国土资源部也下发通知，宣布自2007年4月12日起，凡申请钨、稀土勘查许可证、采矿许可证以及申请扩大勘查、开采范围的，一律由国土资源部负责办理。

    近年，国家发展改革委利用国债资金支持了一批稀土高技术应用项目，促进采用先进生产工艺淘汰落后项目。2010年，国土资源部也集中开展了稀土等矿产资源开发秩序专项整治行动，在全国范围内严厉打击各类违法违规勘查开采行为。

    国土资源部近日还决定设立我国首批稀土矿国家规划矿区，包括11个区块，总面积达2500多平方公里，以及建立稀土战略储备等。

    2月16日，国务院常务会议研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施，要求建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理。对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。同时依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为，维护行业秩序。

    据国家统计局总经济师姚景源介绍，国务院和有关部门的一系列举措，旨在建立健全稀土行业监管体系，加强和改善行业管理，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关，统筹考虑国内资源和生产、消费，以及国际市场情况，合理确定年度稀土开采总量和出口配额。将促进稀土行业用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的持续健康发展格局。