资源价改路径明晰 污染防治重点行业将征环保税

　　资源品价改明确路径

　　在“十一五”规划中，要求对水价、电价、石油天然气价格进行改革，而这一系列改革在“十二五”期间则将更为“积极”。不仅政府的态度更为积极，规划中更明确了推进的主要路径。在积极推进电价改革中，规划要求，推行大用户电力直接交易和竞价上网试点，完善输配电价形成机制，改革销售电价分类结构；同时提出积极推行居民用电、用水阶梯价格制度。实际上，上述这些具体价改路径早已提出，以大用户电力直接交易为例，最近的一次推进是在2009年的金融危机期间，虽然当时推出了首批直购电试点名单，但时至今日，随着资源品价格的上涨，所谓的直购电试点早已无疾而终。

　　另外，规划还首次提出，按照价、税、费、租联动机制，适当提高资源税税负，完善计征方式，将重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收，促进资源合理开发利用。这意味着，已在新疆进行试点的资源税改革将在“十二五”期间在全国铺开，而我国具有资源优势且具备战略地位的矿产资源很可能被首当其冲的纳入资源税改革的范畴。而对优势矿种的控制还将体现在加强重要优势矿产保护和开采管理上，规划指出将加强矿产资源和地质环境保护执法监察，坚决制止乱挖滥采。　□本报记者 李若馨