美国自然资源保护委员会：用更多办法应对气候变化

　　中国经济时报：《清洁能源与安全法案》目前的进展怎样？

　　拜内克：６月份众议院通过这个法案，当时的票数是２１９∶２１２，这并不是一个压倒性的投票结果，但至少已经通过了。美国的政治利益牵扯很多方面的因素，要想使这个方案最终获得参议院通过，还必须在接下来的时间里和每一个利益方进行谈判。我们乐观地认为在哥本哈根会议之前，参议院将考虑这个法案。

　　中国经济时报：《清洁能源与安全法案》将给美国在哥本哈根会议的立场带来怎样的影响？

　　拜内克：我们希望能够在未来几个月尽量快地使这个法案在参议院得到通过，这样在参加哥本哈根会议的时候，就有一个非常明确的框架来指导美国在未来４０年气候变化方面工作的走向。

　　我们非常希望法案在年内暨哥本哈根大会之前得到通过，即使得不到通过，我想离最终通过的时间也不会太久。即便哥本哈根大会之前法案得不到最终通过，我们起码也会知道这个框架的大致模样，美国的谈判者也大致了解美国参议院对此的态度是什么，可以以此为基础去谈判。同时我们也还有机会通过哥本哈根谈判使得这个法案得到不断加强。

　　中国经济时报：《法案》比较受争议的是哪些条款？

　　拜内克：对美国商业界人士尤为关注的一个规定是环境调节税（即碳关税），这是针对那些从不是气候协议国进口而来的货物，向他们收税。因为环境调节税到２０２０年的时候才可能启动，那些还没有参与进这个国际气候变化机制的国家可以利用这段时间参加进来，以避免之后他们所出口的产品缴税。当然，立法还在进行中，虽然在众议院的法案当中是有相关条款的，但是奥巴马总统对此表示反对意见，这个问题将在未来几个月得到解决，但是现在的走势尚不明朗。

　　中国经济时报：环保组织能在呼吁相关立法中起到哪些作用？

　　拜内克：首先，环保组织可以给相关部门提供技术方面的支持，另外就是起到呼吁、倡导的作用。我们参与立法的一个方法，就是在国会召开的听证会上提供我们所了解的相关情况和专家咨询意见，同时保证环保的立法能够在利益相关方进行游说的时候坚持相关标准，使标准不因这种游说而松动。除了和国会一些人士进行合作之外，我们也与商业界人士保持着密切合作。