能源行业鼓励项目细分，继续鼓励核能发展

　　明确能源行业鼓励范围

　　《中国能源报》记者看到，《目录（2011年本）》对鼓励类项目同样列举详实。

　　石油、天然气方面，《目录（2011年本）》指出，将鼓励对页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源的勘探开发，原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设，油气伴生资源综合利用，油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用同样也会得到国家鼓励。

　　煤炭方面，《目录（2011年本）》鼓励120万吨/年及以上的高产高效煤矿，高效选煤厂建设，煤炭共伴生资源加工与综合利用，煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用，煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用，大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设，煤电一体化建设。

　　电力方面，《目录（2011年本）》支持单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设，鼓励采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产。鼓励建设缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站、30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电和单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电等。

　　新能源方面，鼓励太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用、太阳能建筑一体化组件设计与制造、高效太阳能热水器及热水工程、太阳能中高温利用技术开发与设备制造、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术……

　　值得注意的是，核能并未因福岛核泄漏而受到限制。相反，《目录（2011年本）》鼓励先进核反应堆的建造与技术开发，鼓励铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化，鼓励先进核反应堆建造与技术开发和核电站建设。

　　在谈到详细的《目录（2011年本）》时，一位不愿意透露姓名的人士对本报记者表示：“新目录全面反映结构调整和产业升级的方向内容，更加注重战略性新兴产业发展、自主创新的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导。”

　　旧版本已不适应经济发展

　　采访中了解到，之所以修订并发布《目录（2011年本）》，是因为《目录（2005年本）》中相当数量的条目已不适应发展要求。

　　国家发改委方面介绍，不适应主要体现在：一是世界范围内技术创新和结构升级的步伐明显加快，新技术革命方兴未艾，《目录（2005年本）》鼓励类的相当部分条目已难以体现产业技术进步和发展趋势的要求；二是随着技术创新步伐的加快，《目录（2005年本）》鼓励发展的一些技术已经成熟、普及，没有必要再列入鼓励类；三是一些条目表述宽泛、界限不清，实际工作中不好操作，需要调整、细化；四是鼓励类中钢铁、有色金属、建材等领域的部分品种已出现严重产能过剩，对一般加工能力不宜再进行鼓励；五是随着生产能力的增长和技术水平的提高，淘汰落后工作力度需进一步加强；六是现行《目录》与保护环境、节约资源和节能减排要求差距较大，不能很好体现发展绿色经济、循环经济、低碳技术的新要求。

　　《中国能源报》了解到，从2009年底开始，国家发改委就会同工信部、农业部等国务院41个部门和相关机构、上百个行业协会和专业委员会以及行业专家、地方发改委及地方有关部门，着手开展目录修订工作。经过广泛反复征求意见和多方面的沟通、协调，认真梳理和研究，形成了《目录（2011年本）》。