全国特种设备安全监察与节能工作思路和措施确定

　　今年，各级质监部门结合深入扎实开展“安全生产年”活动的部署，将严格生产源头监管、使用环节监管、检验环节监管，严厉打击非法违法行为。

　　据介绍，今年将提高获证单位和鉴定评审机构监督抽查的比例，探索开展对申请单位鉴定评审后、发证审批前的监督抽查，严格许可退出机制。推进作业人员理论考试机考化和实际操作考试实物化（模拟化）；开展小型锅炉、快开门压力容器使用的专项隐患排查；继续推动公共交通领域电梯制造企业实施维保的试点。同时继续开展检验检测机构整顿工作。

　　服务发展大局有新作为

　　2012年，质监部门将配合发展改革等部门组织实施锅炉能效提升工程；大力推进锅炉设计文件节能审查、锅炉定型产品能效测试和在用工业锅炉能效测试工作；重点开展对国家确定的万家企业高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查和节能监管。

　　围绕装备制造、石化、电力等产业调整振兴，加强检验检测，引导企业加强技术创新和产品升级；围绕当前科技发展的方向，着力支持节能产品的推广应用；围绕地区经济特点，支持地方特种设备产业集群发展和质量提升；围绕国家外贸大局，努力推动特种设备进出口贸易。

　　同时将服务重大活动和重大项目安全保障制度化，继续做好国家重大基础设施建设项目特种设备安全监察。

　　推进改革创新有新突破

　　特种设备行政许可改革和检验工作改革是促进特种设备科学监管的重要举措，也是全系统关心的热点、工作的难点。

　　特种设备局负责人表示，今年一是要深化行政许可改革，下大力气研究行政许可改革，争取实质性进展；进一步减少、合并、下放许可项目，取消部分特种设备部件、原材料、型式许可等制造许可项目；研究将部分检测人员、作业人员许可转变为行业协会发证的可行性。二是积极稳妥推进检验工作改革。如在符合条件的地区，重点推进电梯检验工作改革试点，积极推进石化成套装置、压力管道检验由企业自主选择检验机构的试点。

　　加强基础建设有新面貌

　　按照建设法制质检的要求，继续推动《特种设备安全法》立法工作，推进安全技术规范的整合优化，积极推进地方特种设备立法和标准制定工作，不断完善法规标准体系。各地将建立省、市、县三级安全监察工作规范，不断完善绩效评价体系。同时进一步强化队伍建设，全面提升特种设备安全监察和检验检测队伍整体水平。