气候对话部长级会议在波恩闭幕

        5月2日至4日，来自45个国家的环境部长和气候谈判代表聚会德国波恩附近七峰山上的彼得贝格国宾馆，进行为期3天的闭门对话会议。这次“气候对话”国际会议仅有45个所谓气候保护关键国家参加，德国及今年联合国气候大会主宾国墨西哥都希望利用这次机会，消除工业国家与发展中国家在去年哥本哈根气候大会期间产生的严重对立情绪，总结联合国气候谈判的经验和教训，争取在今年年底的墨西哥坎昆联合国气候大会上有所突破。

        德国总理默克尔在会议开幕式致词中呼吁联合国气候谈判进程继续下去，她表示，虽然全球气候保护面临各种问题，但是除了在联合国框架内谈判，没有其他的路可走。她说，“我们必须认识到，我们离2摄氏度目标还相当远”，“越往后，根据计算，可能变成3摄氏度至4摄氏度”，因此必须明确如何才能达到这个目标。

        墨西哥总统卡尔德龙同样在致词中对联合国气候谈判进程表示了关切，称这是在和时间赛跑。他说：“气候保护和消除贫困并不是对立的。”他呼吁工业国家和发展中国家要更多照顾对方利益。卡尔德龙在讲话中强调，联合国气候保护要采取更多实际行动，如加强对森林资源的保护，落实对发展中国家的技术和资金援助。墨西哥是发展中国家，今年的联合国气候大会安排在墨西哥的坎昆举行，被认为有利于获得发展中国家的信任，而在由众多国家参与和利益交织的气候谈判过程中，相互间的信任是至关重要的。哥本哈根气候大会在这方面存在非常大的问题，主宾国丹麦在会议中先后几次抛出工业国家事先谋划且明显对发展中国家不利的协议草案，由此激化了双方分歧，造成相互的严重不信任。

        最新一期的德国《明镜周刊》披露了哥本哈根联合国气候大会期间一份秘密谈话录音，录音显示出工业国家与发展中国家之间缺乏信任到了何种程度。这是去年12月18日下午丹麦方面临时安排的一场25国小型首脑峰会，美国总统奥巴马、法国总统萨科齐、德国总理默克尔、英国首相布朗和印度总理辛格都参加了，中国外交部副部长何亚非代表温总理参加了峰会。在90分钟的会议上，西方领导人围坐一团，轮番向发展中国家领导人发难。

        德国媒体也承认，西方国家在哥本哈根气候大会上确实有点盛气凌人，以为通过不断施压就能操纵气候谈判的进程，而事实证明这是完全行不通的。在这次为期3天的“气候对话”会议上，德国总理默克尔降低了嗓门儿，只是呼吁发展中国家和工业国家一起，推动联合国气候谈判进程继续下去。德国环境部长勒特根和墨西哥环境部长克萨达在会议发言中都表示，不能使气候谈判仅停留在哥本哈根的简单协议上，最终要形成一份有法律效力和具体目标的协议。但勒特根也表示，德国在气候谈判过程中愿意继续遵循双轨制原则。克萨达在会议期间对媒体表示，人们能否从哥本哈根的失败中吸取教训，坎昆大会将是试金石。但对坎昆大会能否取得成效，他的态度也非常保留，称目前还没有路线图。

        对于此次“气候对话”会议能否消除工业国家与发展中国家之间的信任危机，使联合国气候谈判进程得以继续下去，各方人士的看法并不一致。即将在6月份卸任的《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔称，对许多发展中国家来说，关键是解决气候保护和气候变化适应措施的资金问题，说穿了就是钱的问题，如果工业国家不真心诚意地解决发展中国家的资金和技术援助问题，就没有信任的基础。而正是在资金援助问题上，德国绿党议会党团主席特里廷批评德国政府并没有诚意，在今年的联邦预算案中，联邦政府原先许诺的气候保护援助资金从4.2亿欧元缩水为7000万欧元。特里廷批评默克尔在气候保护问题上只是造势，实际是开始踩刹车。