北京首提“探索排污许可与排污交易办法”

　　办企业排放二氧化硫，一公斤多少钱？该向谁缴纳？2010年，本市继续制定阶段性大气污染控制措施，构建污染物总量控制体系，并首次提出“探索排污许可与排污交易办法”。 

　　自1999年开始实施阶段性大气污染控制措施以来，本市空气质量连续11年改善，“蓝天目标”逐年提高，2009年达到285天。2010年，大气污染控制措施首次提出“污染物总量控制”的目标，在立法调研的基础上，研究制订主要大气污染物排放总量核算方法和总量减排实施方案，构建基于空气质量达标的总量减排体系。 

　　尤为引人关注的是，第十六阶段大气污染控制措施首次提出“探索排污许可与排污交易办法”。市环保局相关负责人分析，排污交易类似于股市的交易所模式，有污染性的企业购买相应的排放指标才可以生产。但难点在于，二氧化硫、一氧化碳等如何定价？另外，对北京这样一个大都市而言，本身排放容量就非常有限，而且各区县的容量也不相同，制定公平、公正的交易规则确实很不容易。这位负责人同时表示，污染物总量减排要按照“以新带老、增产减污、总量减少”的原则，对新增污染项目实施严格的环境准入制度。 

　　2010年，本市将继续推进污染治理。机动车污染排放控制是历年的重点，2010年本市将加强机动车排放污染综合监管，黄标车全天禁止在六环路以内道路(含六环路)行驶，六环路以内机动车检测场停止黄标车检测。本市计划修订“在用机动车污染排放标准”，有望让上路行驶的车辆执行更严格的尾气排放限制。此外，针对治理煤烟型污染，本市将推进首都功能核心区“无煤化”建设，西城、宣武和崇文区政府分别组织完成约7000户、4000户和1500户采暖小煤炉改用清洁能源任务。2012年底前，全市预拌混凝土搅拌站比2008年减少67个。(张军) 

　　链接 

　　各区县空气质量指标确定 

　　2010年，本市继续制定阶段性大气污染控制措施，力争全年空气质量二级和好于二级的天数比例达到73%。同时，确定了各区县空气质量指标。 

　　怀柔、密云、延庆80% 

　　昌平、平谷75% 

　　东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀73% 

　　通州、顺义、北京经济技术开发区71% 

　　丰台、石景山、门头沟、房山、大兴68%