财政部资助中小企业节能减排

        6月28日，财政部发布《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》（下称《办法》），文件中明确指出，该资金将鼓励中小企业节能减排，“重点支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业生产或应用节能减排产品的技术改造项目。”

        《办法》中指出，地方特色产业中小企业发展资金（下称特色产业资金）的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。同一年度，每个项目只能申请一种支持方式。特色产业资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过300万元。　

        特色产业资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过两年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。

        据财政部介绍，特色产业资金是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，由中央财政预算安排，专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套，促进产业结构调整和优化的资金。

        地方特色产业是指以地域和资源优势条件为基础，围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。

        《办法》中还指出，支持中小企业产业升级和延伸。重点支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业产业升级改造，新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络及高端制造等战略性新兴产业中小企业项目建设和技术改造，集群和聚集区内主导性产业中小企业向附加值高的产业前端和后端延伸而进行的技术改造项目。

        近日，国家发展改革委员会副主任张晓强也透露，“现阶段应以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业等为重点，推动战略性新兴产业的跨越发展。”可见，政府各个部门对战略新兴产业的支持已全面展开。

        “我们主张中国要建立战略新兴产业发展的专项基金，” 财政部财科所副所长苏明对《财经》记者表示。

        特色产业资金属于专项资金，是节能减排财政政策之一，苏明表示：“节能减排的财政政策应有以下几类：一是从投入渠道来看，主要有国债、投资、预算内经费、转移支付、专项资金，在专项资金中，又包括可再生能源、节能奖励、淘汰落后产能、风能、沼气、推广照明产品等项目；二是从支持手段来看，主要有投资补助、贴息、支持担保、股份投资等；三是政府采购，应把绿色产品更多地纳入其中。”