英国政府推出一揽子“绿色新政”

        “环保”、“低炭”不仅是全球热门词汇，更是各国利益博弈的重要疆域，同时也是许多国家立法领域的重要课题。英国近日就推出了一揽子“绿色新政”，如通过《减碳承诺计划》“绿色”法案、将开征“房屋热量散失税”，并拟开设绿色投资银行资助清洁能源的研究和利用……

        系列法规政令相继出台绿色新政推出减碳承诺

        《减碳承诺计划》是英国政府最近通过的一项崭新的“绿色”法案，由工党提出，执政联盟通过并付诸实施。根据该计划，任何年用电量超过6000兆瓦时的企业或公共部门必须在9月底之前登记其能源使用量。从明年四月份起，每个组织都得提前为每一吨释放出的二氧化碳购买“温室气体排放许可证”。此外，截止到下个月仍未登记其能源使用情况的企业将会面临45000英镑的罚款。

        对于用电量达6000兆瓦时的公司，参加这项计划意味着38000英镑的额外支出。

        环保部表示，这项计划旨在建立一个奖惩机制，表现差的公司上缴的罚款汇聚成奖金池，表现好的公司将会从中分得红利。该计划希望通过经济调节，使所有企业都能遵守减碳标准，从而在整体上达到一个较高的平均水平。

        英国政府官方资料显示，来自CRC（《减碳承诺计划》执行部门）的专家会帮助加入计划的企业制定执行减排的具体策略。“CRC会调查每个企业的执行情况，并公之于众。我们给您推荐的高效减排策略可以使您的企业免除在经济和名誉上的双重风险，这会给您的企业带来新的机遇。”

        这项计划只是英国最近颁布的一系列法规政令中的一个，这些法规政令有着同样的颜色———绿色，这显示了英新政府在推进环保、节能减碳上的决心。英国能源气候大臣克里斯·胡恩甚至说：“卡梅伦政府是英国历届政府中最环保的一个。”

        税收罚款造成企业压力法案引来急躁冒进批评

        然而，对于这项意欲有所作为的法案，经济学家却发出警告，无论是收税还是罚款，都会对企业产生压力，大众消费和公共开销也会因此减少，这个循环将会增加“双向经济衰退”的可能性。根据收税标准，中等企业年平均开销达38000英镑，而大型公司将达到每年10万英镑。此外，9月30日是登记的最后期限，错过这个最后期限意味着5000英镑的即时罚款，此后，每拖延一天，将多交500英镑的罚款，直到累计至最高的45000英镑。

        英格兰银行8月10日发布了新一期的经济数据表明，英国仍在被缓慢的经济增长率和持续的通货膨胀所困扰。商业团体据此声称，在困顿的经济环境下，执行政府环保计划的额外支出将会给本就苦苦挣扎的企业带来新的重负。

        监督此项计划的相关负责人格雷格·巴克本月9日说：“我知道此项计划的复杂性会影响到一些企业，但我希望能听到来自业界的建议，以使这个计划在未来更加简单可行”。但最近一项调查显示，53%的英国公司的管理者没听说过此项计划，当然也不知道他们的公司是否受其约束。直到8月10日，在四千多个理应注册的组织中只有1229个已经登记在案，尚有三千多个组织未予注册。

        “执政联盟在推出此项法案后，并未给予充分的宣传和解释，只是要求企业在短时间内注册和执行，否则就将面临数额不菲的罚款”，批评声音指责道，政府在推行环保法案上告知不力、急躁冒进，过于“理想主义”，却忽略了大众和业界的声音，有失全面考虑。