亚行2亿美金贷款高调支持垃圾焚烧发电项目发展

　　根据亚行公布的信息，英属维尔京群岛是离岸公司的天堂，光大集团利用设在那里的子公司处理亚行的资金。中国光大环保能源有限公司(下简称“光大环保”)就是在英属维尔京群岛成立的，专门负责处理光大国际垃圾焚烧发电项目的操作的专项性公司。

　　2009年，亚行的董事会通过对光大环保发放贷款的建议。尽管时代周报记者多次提出采访要求，亚行并未对如何对离岸公司的贷款风险进行监管给予解释。

　　此外，英属维尔京群岛金融服务委员会，也同样未能就光大国际一事发表评论。EDC的发言人菲尔·泰勒对时代周报记者证实，EDC确实给光大环保发放了贷款。

　　亚行与光大集团于1996年首次合作—它以直接股权形式向光大银行[3.07 1.32% 股吧研报]投资了2000万美元，并向中国政府提供了6000万美元的贷款，以及60万美元的技术援助资金，从而协助光大银行成为“模范商业银行”。
2011年8月，亚行董事会董事批准发放1亿美元，用于山东的能源效率和减排项目作为项目资金，以提升山东工业的能源效率，光大银行济南分行已负责资金发放。自1986年到2011年中国加入亚行以来，中国已收到由该行发放的250.98亿美元贷款，成为亚行第二大贷款者。该行已在非主权贷款投资达29.1亿美元，正如光大国际的贷款。

　　2011年底，这8.607亿美元贷款尚未偿付—占比亚行国际投资组合的16%。在亚洲开发基金(ADF)中，中国作为较小的捐赠国，2005年和2008年分别捐赠3000万和3500万美元。亚行成立于1966年，现有67个成员体。2008年，亚行共批准了105亿美元的贷款、8.114亿美元的赠款项目和2.745亿美元的技术援助资金。

　　项目困境

　　尽管有亚行、政府以及政策的支持，光大国际在中国内地的不少垃圾焚烧发电和新能源项目，进展并不太顺利。

　　光大国际江阴的项目便是如此。2007年和2008年，光大国际分别与当地政府企业合资成立了光大水务(江阴)和光大环保能源(江阴)两家有限公司。

　　“光大国际在江阴的新能源项目，从去年8月起就再没有新动作，基本处于停滞阶段。”江阴经济开发区政府的一位知情人对时代周报记者透露，江阴有20多个乡镇，各镇有一个污水处理厂。光大水务原先计划5年内将全市下辖20多个乡镇的污水管道统一整合，但截至目前，只做成了4家，而计划的时限差不多已到。

　　至于合并困难的原因，熟悉光大国际在江阴业务的一位当地知情者称，首先是管道合并本身技术上有困难。其次，所有权结构和收益分配难以达成共识，这也是主要问题。

　　在这位知情者看来，已被光大国际收购的4家厂原先都是政府全资拥有，且效益不太好，收购后基本扭亏为盈。但余下的厂都有民营资本，70%由民营资本控制，盈利能力亦不错，因而当地民营企业主也不愿将利润让出，全交给政府背景的公司运营，交出后如何分配利润难以让各方都满意。“光大国际算是外资，设立的公司股权不能超过50%，不能控股，也使得光大国际的项目推进缓慢。”

　　至于光大环保能源在江阴的项目。时代周报记者调查获悉，目前只有月城镇一家垃圾焚烧发电厂建成并在运行。江阴当地发电90%以上靠煤，垃圾焚烧发电算是新事物。“目前的装置已经满负荷，无法满足进一步扩张的需要，正准备下一轮扩张，将农村生活垃圾也纳入。这家发电厂亦有政府补贴才做到收支平衡略有盈余。”

　　按照江阴当地政府人士的说法，江阴经济支柱仍是纺织、化工、冶金等传统产业，而光大国际这些年在新能源、环保能源方面的介入，比较受当地政府的欢迎，算是帮助江阴响应中央经济转型的号召。

　　“光大国际的外资背景在当地官员的政绩考核指标里更受重视。”不过上述知情人士亦称，去年10月换了一位新的领导，对这些合作项目的热情不如前任，上述合作停滞的原因也与此有关。