河南省环保厅出台《环境行政处罚裁量标准》

　　河南省环保厅近日制定出台了《河南省环境行政处罚裁量标准(试行)》(以下简称《裁量标准》)和相关适用规则、配套制度，使环境行政处罚公正、公平，避免“同案不同罚”、“畸轻畸重”等情况的发生。 

    《裁量标准》在对现行有效的环境法律、法规、规章规定中涉及行政处罚裁量权的处罚条款进行了全面梳理、归类的基础上，共梳理、细化环境法律、法规、规章27部，处罚款项219项，细化处罚款项数量达497项。 

    在细化过程中，《裁量标准》根据环境违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，分别划分等级，明确相应的处罚种类、罚款幅度，从而相对缩小行政处罚裁量的范围，规范了环境行政处罚裁量权。 

    为规范环境行政处罚裁量权，保证处罚裁量权规范运作，河南省环保厅在细化环境处罚标准的基础上，还制定了《河南省环境行政处罚裁量标准适用规则(试行)》、《河南省环境行政处罚案件调查主办人制度》、《河南省环境行政处罚预先法律审核制度》、《河南省环境行政处罚告知制度》和《河南省环境行政处罚案例指导制度》5项制度。明确了执行《裁量标准》的原则、尺度，而且对案件调查主办人履行的职责以及预先法律审核程序和行政处罚裁量认定的告知制定等都进行了明确规定。