今年第二次访华的欧盟委员会气候行动司总司长Jos Delbeke谈起此行同中国发改委所讨论的中国碳交易未来时,情绪明显比讨论气候变化国际谈判前景要高涨。
Delbeke在接受《第一财经日报》专访时透露,目前中欧在交换经验,欧方也在探求中方的兴趣,并可能就相关系统会设立一个示范交易项目。
“可能是在中国的某个省市,但是这个还没有最后得到决定,”Delbeke表示,“不过确定的信息是,气候变化相关内容将成为中国‘十二五’计划中的一部分,且碳交易项目也将成为“十二五”计划中的一部分。”
碳市场需要定义碳目标
第一财经日报:此行和中国发改委在碳市场建设方面的讨论进展如何?
Delbeke:中国发改委要有一支队伍,在12月中旬将去欧洲和英国学习碳交易系统等等;在中欧两国可能在未来将碳市场相连接的这个问题上,我们没有计划,但是有一些想法,不过现在讨论这个还是太早,我相信在过程中,中欧两方都会紧密关注对方,我不会排除这个想法,但要当时机成熟的时候。
日报:如果欧盟表示不会在减排目标上对中国施压,那么又何谈碳交易呢?
Delbeke:现在需要区分两个问题,一个是国家的减排承诺,一个是碳交易系统,这两个是有区别的,在欧洲有两个系统,一个是在电力等方面的碳交易,一个是规章制度,例如在新能源方面,碳交易只是国家所承诺的一部分,不过只要有了碳交易的确需要定义碳目标,这也是我们很清晰的向我们的中国同事表达的观点。
中美之争
日报:您对天津会议中,集中爆发的中美之间的谈判立场矛盾如何看?
Delbeke:我们对于中美之间的争论比较担忧,我们觉得这对于推进气候变化谈判不是很有帮助。作为欧盟,我们希望哥本哈根协议中的元素,能够越早被执行越好。我们希望能够为创新和公司提供激励机制,让市场可以发展低碳基础,希望欧盟可以成为在低碳技术方面的领导者,因为这些技术将是未来技术核心。
不过在是否欧盟会将减排目标从20%提高到30%的问题上,欧盟内部还在争论,我们恐怕在坎昆会议之前决定不了,需要等到明年。
日报:在中美争执中,对于发展中国家的国际核查(ICA)成为焦点,欧盟在透明度问题上的立场是什么?
Delbeke:我们认为美国在透明度上,是持有公平观点的,我不是说欧盟完全同意美国放在谈判桌上的内容,但是我们同意其中的一大部分,特别是如果要建立碳交易市场和体系,我们就需要透明度,你不能期待着人们把钱拿出来,但是一国却不能证明有效减排。在欧洲,碳市场有几千亿欧元规模,我们需要透明度来促进市场进化。我们会在一定程度上同美国站在透明度的同一立场上。
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