联合国日前发布报告称,未来10年,为使发展中国家增加可再生能源的使用,减少对化石燃料的依赖,每年需要花费5000亿到6000亿美元。该数字远远超过联合国以前的预计。
《纽约时报》称,对于谁来支付这笔费用,发达国家和发展中国家存在严重分歧,这个问题也将成为阻碍年底哥本哈根气候变化谈判的一大阻碍。
此报告由联合国经济和社会事务部(Department of Economic and Social Affairs)负责撰写。该部门发展政策主管罗布?沃斯(Rob Vos)称:“我们需要一个公共投资项目,推动全球向清洁能源的转变。”沃斯将该项目与“二战”后美国援助欧洲重建的“马歇尔计划”相比较,他认为,“主要障碍是说服各国领导人及其支持者们,朝这一方向前进。”
发展中国家希望发达国家承诺,为当前和未来的减排提供财政支持,但迄今没有任何具体承诺得到兑现。在非洲联盟(African Union)领导人近日的一次峰会上,非盟成员国要求工业化国家每年提供670亿美元,其中包括对工业化国家造成的全球变暖后果进行补偿。
相反,发达国家认为,发展中国家先要承诺减排,财政支持才会随之而来。美国参议院计划9月底解决该问题,而欧盟则希望能在10月拿出一个金融方案。
9月22日,联合国大会召开的前一天,将召开有关气候变化的特别峰会,预计会有大约100位各国首脑参加。联合国资深官员表示,希望这次峰会能有助于打破目前的僵局。
推广清洁能源前期成本大约是1000亿美元,英国首相布朗等领导人建议,这笔费用可由政府投资和私人资本组成。气候组织(Climate Group)政策主管马克?肯波尔(Mark Kenber)表示:“若要把排放引向可持续发展道路,最初费用和初期投资十分庞大,没有人知道确切数目将是多少。”
但联合国这份新报告建议,适应全球变暖影响、降低未来排放和促进经济增长等问题,都需要通过建立一项全球基金来解决,而该基金至少应该包括2010年到2020年的成本。为促进发展中国家使用可再生能源,这些国家基础设施建设的成本至少需要5000亿美元。
沃斯指出,该数目占每年全球经济产出的1%,但少于各国经济刺激方案中承诺的总体数额。目前各国只承诺划拨210亿美元应对气候变化。报告表示,可通过征收碳排放“全球税”筹措资金,每吨排放征收大约50美元,预计可筹集5000亿美元。
专家表示,在学术水平上,碳排放全球税看起来像一个理想的解决方案,但在现实世界中几乎不可能实施。
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