标本兼治方能根除餐饮污染

　　餐饮业的噪声、油烟、垃圾污染扰民一直以来是许多城市居民投诉的热点问题，也是各地环境执法管理的难点问题。

　　那么餐饮业污染管理究竟难在哪里？应该如何管呢？

　　首先，餐饮业污染未能有效从源头杜绝是难管理的直接原因。目前，餐饮业发展普遍缺乏规划，通常依据人口密度和人流量大小来选址，以投诉较多的“上宅下商”式餐饮店来说，这些店铺在规划设计时并没有专门烟道和隔音层，或者设置的烟道和隔音层不符合环保要求，根本不具备餐饮污染处理、排放的条件。即使整改，但受条件限制，也往往是治标不治本。因而滞后的环境行政处罚不能从根本上解决问题，只能加剧餐饮业环境管理的难度和执法成本。

　　其次，餐饮业管理涉及多个行政部门，行政执法部门之间缺乏有效的配合机制是餐饮业污染防治难以奏效的一个重要原因。以查处地沟油为例，有这样一种说法，“七八顶大盖帽就是治不住一顶小草帽”，从中就可看出人们对地沟油查处难见实效的无奈。某地工商部门、质监部门和卫生部门在接受当地媒体采访时都不约而同地表示:“地沟油主要不归我们管。”唯一在行动的食品药品监督管理局，却没有执法权，只能负责督察。餐饮业污染防治涉及工商、卫生、城管、规划、环保、质监等许多职能部门，仅靠一个部门单打独斗是不可能取得成效的。

　　针对以上两个餐饮业污染难管理比较突出的问题，深圳、江苏两地积极采取措施，通过加强立法、创新机制等方式探求解决办法，值得其他地方借鉴。但要从根本上解决餐饮业污染问题，还有许多问题值得大家思考，比如如何建立涉及多部门的餐饮业污染管理协调机制？如何有效处理餐厨垃圾？如何加强餐饮业规划，使污染扼杀于摇篮？

　　餐饮业污染究竟如何管才能见实效，看来还有许多工作需要认真做。