在欧盟与俄罗斯的能源管道博弈中,土耳其一直发挥着重要作用。得天独厚的地理位置使得这个国家在多个能源管道项目中都扮演着关键角色。但近日有能源专家指出,土耳其绝不仅仅希望成为欧盟的天然气管道中心,这个国家还有更大的野心,而这种野心恐怕会给欧盟倾力打造的能源运输网络带来不利影响。
搭上南溪末班车凸显野心
德国天然气专家Roland Goetz 12日在柏林表示:“土耳其绝不甘心仅在欧盟天然气管道体系中存在。它有自己的计划,会尽全力谋求更多利益。” Roland Goetz认为,土耳其的这种野心已经在对纳布科和南溪这两条天然气管道项目的态度上有所体现。
尽管欧盟和俄罗斯都表示这两条管道并非竞争关系,但外界还是将它们视为对手。而自计划宣布以来对于供气国、过境国的争夺也证明了两个项目之前的关系绝非“友好”。巧合的是,这两条管道都计划要穿过土耳其。因此土耳其自然成了关注的焦点。尽管俄罗斯一直在试图说服土耳其,希望其能允许南溪项目穿过该国领海,但到目前为止土耳其并未同意。不过,土耳其拒绝俄罗斯的态度一直不太坚决,只是称还需要俄方提供更多关于经济、路线以及环境影响方面的资料。负责该项目的俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(简称“俄气”)曾表示,将于今年年中确定南溪项目的最终路线图。
据海外媒体4月9日报道,俄气对外经济活动部门主管Pavel Oderov当日对外宣布,该公司的南溪管道项目日前获得了土耳其政府颁发的允许俄气在土海域进行海上勘察的许可证,将从5月份起开始土耳其海域的海上勘察作业。据Oderov透露,海上勘察将是获得土耳其政府允许其在土海域建造南溪天然气管道程序的一部分。这样看来,土耳其还是搭上了南溪项目的末班车。
意图自立门户令欧盟担忧
虽然目前欧盟对于土耳其这一举动还未表态,但对欧盟来说,肯定希望能够牢牢抓住土耳其。因为土耳其邻国阿塞拜疆和土库曼斯坦均是纳布科项目的供气国,所以其重要性不言而喻。
Roland Goetz认为,让欧盟担心的不仅仅是土耳其在两个项目之间的左右逢源,土耳其似乎还有自立门户的打算。“比起造价昂贵的纳布科项目,买下阿塞拜疆和土库曼斯坦的天然气,然后通过建设、改造其国内管道将天然气运往其他国家对土耳其来说显然是一个更好的选择。通过土耳其西部边境的管道来运输天然气,其路程远比纳布科项目管道要短得多。”
3月中旬,负责纳布科天然气管道项目筹备与建设工作的纳布科国际财团总裁米特舍克在接受匈牙利媒体采访时表示,纳布科项目的最后投资决定将推迟至今年第二季度。由于气源、资金等原因,纳布科项目的启动已经一拖再拖,其未来前景面临着诸多变数。在纳布科项目进展缓慢,前景成疑的状况下,土耳其想要自立门户也是顺理成章。
事实上,土耳其已经开始采取行动。4月11日,土耳其能源部发言人表示,土耳其正在同伊拉克就建造一条天然气管道事宜进行会谈。土耳其希望通过该管道将伊拉克的天然气经过土耳其运往欧洲,但该发言人并未透露更多细节。对于因阿塞拜疆供气不足而不得不寻找更多供气国的纳布科项目来说,土耳其这一举动无疑会给欧盟带来更多麻烦。因为伊拉克同样也是欧盟正在积极寻求的供气国之一。
从1959年要求加入刚刚成立一年的欧洲经济共同体开始,土耳其的“脱亚入欧”之路走了半个多世纪。直到今天,土耳其仍在欧盟的大门外。尽管还没能“修成正果”,但土耳其的态度已经发生了极大改变。从开始几乎是“跪求”加入欧盟,到后来的逐渐淡定,再到如今的底气十足。土耳其在心态上的变化十分明显。而这种变化在俄欧能源管道争夺战中也体现得淋漓尽致。从最初积极参与纳布科项目谋求更多加入欧盟筹码,再到两个项目之间的周旋自如,现在又开始自立门户,土耳其的自信源于其自身经济实力的不断增长。在欧洲受经济危机打击一蹶不振,纳布科项目融资困难重重之时,土耳其却依靠以内需驱动为主的优势快速摆脱了经济危机的影响,并已经开始谋划自己的“能源管道蓝图”了。
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