澳大利亚正式解禁对印核燃料封锁 引巴基斯坦担忧

    围绕澳大利亚是否解禁对印度铀矿出口的争议终于在2011年末画上了句号。

　　12月4日，在澳大利亚执政党工党举行的全国代表大会，最终以206对185票的微弱多数，同意对印度“例外”，向印度出口澳洲铀矿，解除了禁止向印度出口铀矿的法令。

　　作为修改对印度铀矿出口禁令提案的发起者，澳总理吉拉德力挺对印度铀矿解禁。她认为，澳可以向中国和俄罗斯出口，却不能向印度出口，“这在道理上是站不住脚的”，并称修改对印度出口铀矿资源的政策，对澳改善与这个正在崛起的经济大国的关系“至关重要”。 

　　但不少工党成员认为，解除禁令将让国际社会质疑澳大利亚反对核扩散的决心，毕竟印度是一个有“前科”的国家，擅自搞核试验，导致了南亚地区核军备竞争，迄今未签署《反核武器扩散条约》，这些都成为危险因素。“如果澳洲解除对印度出口铀矿的禁令，可能会导致核武器竞争。”这成为许多反对者的口实。

　　不过，在吉拉德看来，反对者的这个理由并不充分，“我们拒绝向印度出口铀矿资源，并不能使印度不再寻求核武器”。澳国防部长史密斯对此表示支持，称美国和印度已经签署民用核能协议，“如果印度与澳大利亚签署协议，确保核原料安全，澳大利亚没有理由不向印度出口铀”。

　　堪培拉的解禁消息对印度这个当事国而言，无疑是一件大喜事。作为仅次于哈萨克斯坦和加拿大的铀储量大国，恢复对印度中断数十年的核燃料供应，是印度寻求国际核能合作的又一次成功“突围”。　

　　印度外交部长克里希纳在声明中表示，“据了解，澳大利亚工党今天决定允许向印度出售用于电站的铀……我们欢迎这一举动”。他还进一步说，澳印能源合作是两国关系的关键。

　　不过，这一消息让同处在南亚大陆的印度邻国、同样没有签署《不扩散核武器条约》的巴基斯坦感到不舒服，更准确地说，与印度夙愿颇深的巴基斯坦为澳大利亚的决定感到不安。 

　　“如果澳大利亚打算对一个没有签署《不扩散核武器条约》的国家撤销禁令，那么可以期待这同样也适用于巴基斯坦。”巴基斯坦驻澳大利亚高级专员如是对媒体表示，并呼吁能像印度一样，享有“同等待遇”。

　　面对来自巴基斯坦方面的诉求，澳国防部长史密斯8日明确表示，就扩散记录而言，印巴明显不同，澳不会向巴出售铀矿。

　　据悉，对印度出口铀矿的具体协议将于2012年初开始洽谈，印度要确保采取安全措施，确保进口铀矿仅用于民用核能。

　　多年来，澳工党一贯坚持只向《核不扩散条约》签字国出口铀矿资源，但这次吉拉德政府却一反常态，急切地要修改并推动工党解禁对印度铀矿出口，究竟为何？

　　在不少分析人士看来，经济利益是关键，“资源繁荣”成为当前澳政府经济的一大支柱，扩大铀矿出口，在增加外汇的同时，创造更多就业。政治收益方面，印度发展迅速，国际影响力逐步提升，向印度出口铀可以趁机“拉拢”，战略意义重大。同时，这也是卖美国一个“人情”，强化与美国的盟国关系。一些分析师和媒体还把澳大利亚对印开放铀出口禁令和推动建立澳大利亚、印度和美国多边安全对话机制相关联。