英国政府不确定因素制约太阳能光伏行业

　　一直以来，由于英国政府的项目审查、削减补贴、上网电价等干预手段及政策的存在，太阳能行业一直充斥着混乱和猜测。索赔和反索赔等诉讼案，再次给英国太阳能行业留下一个不确定的未来。那么现在政府和太阳能产业，应该如何掌控平衡呢？

　　英国自2010年4月推出上网电价政策以来，太阳能电池组件的产量迅速增长了41倍，从之前计划的26MW到1GW。这种增长速度大大超出了政府的预想，惊讶之余迅速削减了一半的财政激励。政策的修改延长了业主加入市场的思考周期，企业和投资者都不得不仔细盘算投资的可行性，以确保在诸多不确定性因素下还能有一个有利可图的回报。于是政府与企业之间在削减补贴与寻求补贴之间展开了拉锯战。

　　在英国政府看来，到2015年实际安装将是计划的两倍半，补贴削减不是针对少数人的计划，而是会触及到更多的人。政府认为即使削减补贴这个目标还是会实现，因为组件和装置的成本都在下降。目前英国有30,000人受聘于太阳能光伏行业，仅在2011年就有144,567个装置安装。调查表明，40%的受访者愿意看到他们所在的社区应用太阳能发电技术。政府也意识到，当务之急是继续提供合适的支持，让消费者在机会创造自己的电力，并实现2050年碳减排的长期目标。

　　2012年英国太阳能产业的主要挑战是要确保长期生存，防止补贴进一步削减。要实现这一目标，稳定和远见决策都是这过程中的重要组成部分。至关重要的是，目前的政治不确定性和法律纠纷，也不能完全掩盖上网电价的指导性作用，为英国提供一个可持续发展的太阳能产业结构，并支持其低碳经济。英国光伏产业必须相信，政府不会进一步实施破坏性的削减，并创造一个长期稳定的环境。