《方案》撑腰 节能减排更给力

　　为了扎实推进民生事业，我区日前出台“十二五”节能减排综合方案（以下简称《方案》）。《方案》针对我区实际，提出一方面要加大淘汰落后的产能，一方面要挖掘农村、商用和民用方面的节能潜力，使我区环境质量稳中趋好。

　　工业：

　　拒绝外来污染产业

　　“坚持在保护中发展，在发展中保护”是科学发展观的基本内涵。这些年来，不断有产业从东部或者沿海发达地区转入我区，一些污染和落后产能的企业也鱼目混珠地进行了转移。对此，《方案》提出，各级政府要按照国家产业政策和自治区要求，继续严格控制高耗能、高排放行业新上项目，要把保护环境融入重大项目布局和建设的各个环节，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格环境影响评价、建设用地审查。各地在承接产业转移时必须提高行业准入门槛，严禁污染产业和落后生产能力转入，而对未批先建、边批边建等违法违规行为，将追究有关人员的责任。

　　农村：

　　推广绿色植保适用技术

　　在许多村庄，农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等随处可见，大部分农村垃圾都是随地堆放，畜禽粪便任意堆放在路边，臭气熏天。如何在“希望的田野上”实施节能减排？

　　《方案》提出，大力推广免耕栽培、测土配方施肥、生态农业等先进适用技术，推进农业生产节能。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械、设备和渔船。加强农业生产、农村生活用电节能技术推广，积极推进农村节能型住宅建设，继续发展户用沼气和大中型沼气。治理农业面源污染，鼓励使用高效、安全、低毒、低残留农药，推动有机农业发展。加强畜禽养殖污染防治，全区规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例要达到80%以上。

　　交通：

　　加强机动车环保管理

　　低碳出行是环保新潮流。针对目前城市空气质量头号敌人汽车尾气，《方案》明确提出要实行第四阶段机动车排放（国）标准，加强机动车环保标志管理，即在全区逐步推行机动车排气污染标志化分类管理，除对新入户的机动车有要求，对在用的机动车将要求按照相关规定发放“绿标”或“黄标”，“绿标”车将享受“绿色通道”，而“黄标”车实行限时限区域行驶。

　　未来5年内，南宁第一条高铁，第一条地铁将建成，城市公共交通将得到很大发展。《方案》表示，要制定交通运输节能减排方案，“车船路港”千家企业都要进行低碳交通运输专项行动。在公路方面，要推广公路甩挂运输，逐步推行不停车收费系统，要加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，加快提升车用燃油品质；而港口则要进行“油改电”工程，提高港口作业中电力能源的使用比例。

　　民用：

　　进行环保价格收费改革

　　“从我做起，从小事做起”这一口号同样适用于节能减排。为了提高全民节能意识，《方案》提出，要进行资源产品价格和环保价格收费改革，推行居民用电、用水阶梯价格，完善电力峰谷分时电价政策，对能源消耗超过国家和自治区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价，研究采取加大差别电价、惩罚性电价实施力度措施，进行完善污水处理费政策措施，逐步将污泥处理费用纳入污水处理成本，研究改革垃圾处理收费，加大征收力度。