废电池回收之路何在 看德国如何回收？

莫让废电池回收“冷热不均”

废电池出路何在？在对这个题目的深入采访中，有两个“没想到”。

一是没想到，公众对废电池的污染认识已经非常统一，分类处置成为一种自愿行为。随着公众环保意识的提升，随着各种环保知识的普及，公众对垃圾的分类处理正成为一种自觉，这为全社会共同创造美好家园提供了良好基础。

二是没想到，企业对废电池的集中处理兴趣不大，参与度很低。充电电池越来越多地出现在我们的日常生活中，而废弃的可充电电池往往与废一次性电池一样当生活垃圾处理，无人回收，存在污染隐患。而对于不必集中回收的低汞或无汞废一次性电池，感兴趣的企业就更少了。

一方面是公众的“热”，一方面是企业的“冷”，分类集中的废电池处于“无家可归”的境地，企业从经济利益考虑又不作为，废电池回收面临困境。

《废电池污染防治技术政策》已颁布10年，今天，我们能否为废电池的循环再利用做点什么呢？

比如，完善相关政策。10年间，我国经济社会快速发展，公众环保意识大大增强，产业转向绿色发展轨道。仅就废旧电池回收利用而言，不少研究者都加入了废电池再利用的技术攻坚，也取得了不少成果。进入新的历史阶段，按照《废电池污染防治技术政策》的要求适时修订细则，严格规定废电池回收责任单位的法律责任，引导建立合理的回收体系，确保废电池的回收利用进入良性循环正当其时。

比如，强化政策的执行力度。相关法律法规不健全、技术条件不成熟、回收成本高等，都制约着回收体系的建立和完善。权责不清，管理空白，也为废电池的回收利用增添了难度。这亟须有关部门加强监管，加强对已制定政策的落实，让制造商、经销商等切实担负起回收责任。

同时，电池的制造商、经销商也应该承担起应尽的社会责任。尤其对于可充电电池，在制造及流通环节，制造商要充分考虑到废弃后的回收，在保证经济效益的同时，也要注重社会效益和生态影响。

最后，还要加大宣传力度。公众知道垃圾要分类，但可能很难弄清怎么分类。在回收设施上做出标识，在电池产品上做出标识，或是通过广泛地宣传加强科普，让大家知道该如何回收废电池，这都不失为很好的办法。

德国人如何回收废电池

德国废电池回收做得不错。上世纪80年代初，德国人就意识到废电池对环境的危害性，并开始建立废电池回收网络。经过多年摸索，德国已形成一套行之有效的废电池回收体系。

首先，德国政府通过立法规范电池的生产、销售和消费等各方的义务和责任。1998年，德国联邦政府公布了一项有关废电池回收和处理的行政法规，后于2006年正式颁布电池法。该法一是规定了电池中有害物质含量等生产标准；二是规定了电池生产者有义务明确标识含有有害物质的电池，并加入电池回收系统或按法定标准自行建立回收系统；三是规定了电池销售者有义务无偿收集废电池，并告知消费者电池回收的可能性；四是规定了电池消费者有义务将废电池送回商店或法定回收点。

其次，德国电池生产商、销售商和行业协会联合创建电池回收系统。1998年，德国当时8大领先电池生产商和行业协会共同创建了“共同回收系统”（GRS）。该系统以基金会的形式成立，不以盈利为目的，所有费用由参加该回收系统的电池生产商和销售商承担。目前，加入该系统的电池生产商和销售商生产和销售的电池总量占德国市场电池总量的80%以上。据统计，GRS系统在德国共设有17万个回收点。2012年，该系统共回收14511吨电池，回收率为43.6%，回收电池的再利用率接近100%，成为德国乃至欧洲最高效的电池回收系统。此外，德国还有其他电池回收系统，例如CCR公司REBAT回收系统。这是一个以盈利为目的的回收系统，其市场份额约为15%。

更重要的是，公众需要对电池回收和再利用有正确的认识。在德国，大多数人都知道废电池不能随便扔入生活垃圾箱中，而是需要专门回收。这与政府和电池厂家的宣传和引导工作有很大关系。德国的超市、商店进出口显眼处通常都会放置一个专门的电池回收箱，并标有提示语，甚至有趣的宣传画。这样一方面有效宣传了电池回收的理念，另一方面也方便了人们在购买新电池的时候直接将废电池带来回收。对于汽车蓄电池等一些含有有毒物质的电池，其价格中包含一部分押金。消费者在购买时只有同时退还废旧电池，才能得到押金返还。

虽然德国人对电池也有严格的分类，但对民众来说，电池回收并不像垃圾分类那样“麻烦”。这得益于电池回收企业高级细致的电池分类技术。你要做的只是把废电池投入回收箱或者送还销售商，剩下的就都交给机器吧。

小小一枚电池，其背后涉及公众、企业和政府等多方主体。我们关注废电池带来的环境危害隐患，希望放入回收箱的废电池能变废为宝。我们也期盼着，能够形成一个物尽其用的良性循环系统，让科学环保真正渗入到公众生活的一点一滴。