环境影响评价是我国预防污染的一项重要法律制度，可以说是卡住污染风险的*道防线。可近年来，环评流于形式、因环评诱发的环境群体性事件以及环评中涉及的不当利益输送等问题屡见报端。此次央视报道的常州污染事件中暴露出来的一些漏洞，也应是环评制度改革应重点关注的问题。

环评不能仅限于立项阶段，应在企业的引入和退出两个阶段都进行环评。根据环评制度的相关规定，类似于核设施和矿产资源的开发，在核设施选址或拿到采矿证前需要环评，核设施退役和矿坑闭坑前也同样需要提交环评报告，可以说核设施建设运行和矿产资源开采的全过程都置于环评监管之中。然而，对于化工类等具有重大污染隐患的项目，却没有相关的全程环评，仅局限于项目立项阶段进行环评，而对企业关闭或搬迁前后的环境影响缺乏评估，这就给土地再用或后来者埋下环境污染隐患。

中国是一个能源结构以煤炭为主的发展中大国，随着社会经济的高速发展，煤炭消费量逐年提升，2014年达到35.1亿吨，尽管出台了一系列强有力的节能减排措施，中国的硫氧化物、氮氧化物排放量还是排在了世界*位。
当前中国大气环境形势十分严峻，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物(PM2.5)和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多，严重制约社会经济可持续发展，威胁人民群众身体健康。

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