我国VOCs的污染控制问题,并将VOCs与颗粒物、SOx和NOx一起列为改善大气环境质量的控制目标污染物,为此各地纷纷加强了对VOCs污染治理的力度,使得业内的相关企业提升了信心,光氧废气净化器加强了技术研发和资金投人,同时全国各地新成立了一批专门从事VOCs污染治理的企业,VOCs治理的企业也纷纷进人我国市场。目前VOCs的污染治理已经成为我国大气污染防治的重点领域,在环保领域受到了极大关注,该行业的发展开始进人快车道。但总体上来讲,由于起步较晚,政策法规和管理制度体系尚不健全,技术储备(包括治理技术、检测技术等)不足,进人VOCs治理市场的准人门槛又比较低,如同我国污水、固废等治理行业一样,目前VOCs的治理市场还较混乱,在法规制度、行业管理以及技术提升等方面都有待于进一步的规范,以促进该行业的健康有序发展。
1完善排放标准体系和各项管理制度体系
政策法规与管理制度体系尚不健全,影响了该行业的发展,现阶段的主要任务应该是 尽快完善排放标准体系和各项管理制度体系。

(1) VOCs的排放涉及到的行业众多,单是 排放量较大的重点行业就在50个以上,从行业减排与治理的角 度考虑 ,应该分别制定重点行业的排放标准以规范该行业的治理工作。对于一些排放量较小的行业,应该尽快完成综合排放标准的修订,纳人综合排放标准进行管理。虽然我们 近年来加强了对重点行业排放标准的制定,但总体进度缓慢,到目前为止,正式发布的和VOCs排放控制有关的排放标准只有9项,目前尚在制定之中的还有19项,还有一批重点行业的排放标准尚没有立项制定,《大气污染物综合排放标准》的修订工作也还没有完成。大量排放标准的缺失使得各地环保部门在促进行业治理时无法可依,监管困难,限制了行业VOCs治理工作的开展。
(2)在管理制度体系建设方面,VOCs的排污许可证制度和排放量申报制度等一些基本的管理制度尚未建立,排污收费制度的制定工作尚未完成,致使很多排污企业处于观望状态,还没有进人实质性的治理阶段。特别是 目前正在制定的VOCs排污收费制度,已经引起了社会各界的广泛关注,颁布实施后将会对VOCs的治理工作产生巨大的推进作用。
(3)光氧催化废气处理设备对于除尘、脱硫、脱硝行业,经过不断的发展目前研究制定了较为完善的治理工程技术规范。但对于VOCs的治理工作,涉及的技术途径和工艺路线多,目前只制定了《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》和《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》,开始启动了《蓄热燃烧法工业有机废气治理工程技术规范(RTO )》的制定工作,对于大量使用的生物法治理工艺、低温等离子体治理工艺、吸收法治理工艺等尚未制定相应的工程技术规范,致使环保部门和企业对工程设计、治理设施的管理难以提出规范性要求,设计、施工和管理等方面都比较混乱,很多治理设施不能实现达标排放。目前已经制定的和正在制定的都还是 较为基础的工艺类的工程技术规范,实际上很多行业的VOCs治理往往涉及到多种治理技术,下一步针对重点行业在治理技术和治理工艺路线基本确定的条件下,还应尽快制定相关的重点污染源治理工程技术规范和污染治理设施运行工程技术规范。
2加大技术研发力度、提升技术水平
VOCs治理行业总体技术发展水平较低,有待于国家和企业加大技术研发力度,提升技术水平。
由于挥发性有机化合物(VOCs)所涉及的污染物种类繁多,性质各异,决定了VOCs的治理技术体系非 常复杂,包括回收技术和销毁技术两大类,以及吸附技术、吸收技术、冷凝技术、膜技术、催化燃烧技术、高温焚烧技术、生物技术、低温等离子体技术、光催化技术、光氧化技术等10种左右的实用治理技术。其中,吸附技术、吸收技术、冷凝技术、催化燃烧技术和高温焚烧技术是 VOCs治理的主流技术,与国外同类技术相比,我国的VOCs治理技术在功能材料、技术细节、工艺设计水平和制造水平上还存在一定的差距,特别是 在规范化设计方面尚没有统一的设计规范约束,不同企业的净化设备在性能上存在很大的差距。膜分离技术、生物技术、低温等离子体技术、光催化技术和光氧化技术是 近年来发展的新技术,由于技术基础欠缺,对技术的适用范围和使用条件缺乏规律性的认识,在工艺设计和净化装备设计上存在很大的随意性,造成很多净化设施净化效果差,难以实现达标排放要求。对于这些新技术的应用,应该加大基础研究投人,明确不同技术的治理对象和适用范围,指导技术应用和工程设计。
在大多数情况下,由于生产工艺尾气中同时含有多种类型的污染物,通常需要采用组合技术进行综合治理,在很多行业的废气治理中会用到两种或两种以上的治理技术,净化系统的优化组合设计是 系统集成的关键。技术组合与系统集成是 为了充分发挥不同治理技术的优点,不单是 为了满足达标排放要求,更重要的是 为了降低治理成本。和国外治理公司相比,目前国内的治理企业在系统设计上缺乏经验,系统设计能力较弱,在系统集成上往往存在很多缺陷,达不到技术集成效果。需要企业在实践中不断的积累设计经验,对重点行业国家应该组织进行工程技术示范,优胜劣汰,全面提高工艺设计水平。
3加大人才培养力度
从事VOCs治理的人才队伍严重缺乏,需要加强人才培养。VOCs的污染治理技术体系复杂,光氧催化废气净化器对设计人员的综合要求高,需要掌握化学化工、通风排风、机械设计、自动控制等的人才。由于我国VOCs的治理工作起步较晚,从事VOCs治理的企业一般规模较小,不注重人才培养,严重缺乏有经验的、综合型的从事VOCs治理的人才,企业人才储备不足,设计力量有限,很多企业只有极少数有经验的设计人员,有很多企业甚至没有考取环境工程师资格的人员,不具备环境工程设计的基本条件,严重制约了企业的发展。特别是 在一些大型的VOCs治理工程的设计上,国内企业的综合设计水平和国外公司相比还存在较大的差距。加大人才培养,通过企业重组等形式进行人才的优化组合,是 目前治理企业发展的必然途径。
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