日本推进节能环保产业发展状况

　　日本能源资源十分匮乏，能源消费主要靠进口，国际能源市场的波动，对日本经济社会往往带来很大的影响；同时日本过去因过度发展重化工业造成的工业污染，给环境带来的巨大破坏和影响，让日本人痛切地感受到环境保护的重要性。因此，从政府到普通市民都十分重视节约能源和环境保护工作。经过多年的努力，日本建立了一套旨在建设资源循环利用型社会的节能环保体系，通过制定相关法律法规，限制资源的过度使用，强制开展资源循环利用，鼓励企业开发新能源技术及节能技术。这些措施的实行促进了日本节能环保事业的不断发展。根据民间机构和学者对节能环保行业的范畴和市场规模的统计，1997年日本的节能环保市场规模大约为25万亿日元，预计2010年市场规模可达40万亿日元。日本的节能环保技术始终处于世界领先地位，能源利用效率也一直位居世界第一位，生态环境也有了很大的改观。

　　一、国际领先的领域和技术

　　日本的国民生产总值约占世界9%,而温室气体排放量为世界的5%左右，一美元生产总值所消耗的能源只有美国的37%,是发达国家中最少的。总体来讲，日本节能环保技术处于世界领先地位，特别是太阳能发电、隔热材料、废水处理、塑料循环利用技术、混合动力车、家电节能技术、废弃物提炼生物燃料、高效率煤炭火力发电技术等和利用钢铁厂和发电站的高温气体运转燃气轮机进而利用废热运转正气轮的两阶段发电技术，将热能发电的效率提高到50%达到了世界最高水平。

　　二、制订相关法律和政策，促进节能环保产业发展

　　(一)制订《2009年节能技术战略》，确立重点发展领域

　　日本经产省在2006年制定的《新国家能源战略》“节能领先计划”中，确立了到2030年能源利用效率提高30%的目标，其具体的技术开发战略归纳在《节能技术战略》中。

　　在最新的《2009年节能技术战略》中，确立了到2030年，努力使日本能源使用合理化技术成为世界产业竞争力的源泉，克服资源和环境制约，把日本建设成令人尊敬的“世界第一的节能国家”.该战略确立的重点节能技术领域具体可分为超燃烧系统技术、超越时空的能源利用技术、节能型生活空间开创技术、先进交通网络确立技术和下一代节能电子装置技术。

　　1、推进绿色采购

　　所谓绿色采购是指消费者购买商品时，应优先购买环境负荷小的产品及服务，2001年制定实施的《绿色采购法》规定，国家机构等公共部门在必须采购时，要严格执行绿色采购法，公民也要积极参与绿色采购。环境省为此整理出以生态标志为主的各种环保标志信息，公开向全体国民提供。

　　2、推进环保研究和技术开发

　　2006年日本政府制定了《环境研究和环境技术开发的推进战略》后，又制定了具体的实施方针，确定环保研究和技术开发应重点推进的4大领域，即低碳素领域、可循环再利用领域、和谐生态环境领域和建立低公害高品质生活环境领域。根据4大重点领域的技术研究开发情况，整理出51项重要课题，从中又确定了国家应重点投资研究开发的20项重点投资课题。2009年又在《21世纪环境立国战略》中，确定了今后1、2年应重点着手的8大战略，其中包括通过推进3R制度和技术，建立可持续利用的资源循环战略和促进以节能环保技术为中心的经济成长战略。3R是指Reduce(减少)、Reuse(再使用)和Recycle(再生利用)。

　　3、推进再生利用事业

　　国家制定相关法律，推进包装容器、家用电器、食品、建筑施工废弃物、汽车、计算机和小型电池的再生利用。对3R技术的开发和设备的引进，国家在融资是给予优惠。