日本推进节能环保产业发展状况

　　(二)政府对节能环保项目给予资金支持和税收优惠

　　1、政府将环保节能技术开发列入财政预算

　　经产省将推进环保节能技术开发战略列入2009年度财政预算，总金额为408亿日元。主要支持节能新技术研究开发事业、绿色网络系统技术研究开发事业、能源智能交通系统等节能新技术的研究开发。

　　2、对环保节能相关产业给予资金补助

　　国家每年出台对节能环保相关产业的补助政策，鼓励企业开展节能环保技术创新和购买、更新和改造节能环保设施，根据设备引进资金、节能环保效果实行不同的补贴标准。主要补助对象包括推进节能环保技术开发和使用、住宅及建筑物引进使用高效节能系统、改善和提高汽车燃料消耗系统、引进高效锅炉等。2008年又出台了新能源补助金制度，对节能和新能源项目给予补助。如工厂和事业所购进环保节能设备和技术，对节能环保效果高且引进费用与效果成正比的一般或大规模项目，国家给予上限5亿日元的补贴。

　　2009年作为应对金融危机的一环，国家和地方政府出台了很多对购买节能环保设备和产品的补贴政策，对购买太阳能发电、环保车、绿色家电、高效热水器、燃料电池系统、太阳能热水器、雨水储存罐及其他节能相关产品给予相应的补助。主要有：促进绿色家电普及的“环保返点制度”、“环保住宅返点制度”和环保型车辆补贴。

　　3、融资方面的支持政策

　　对特定的环保节能事业提供贷款担保和利息补贴。对列入《节能资源回收支持法》中的特定环保节能设备和研究开发项目，需要向商业银行贷款的，政府为其担保，日本政策投资银行可为贷款提供利息补贴。从2009年2月开始，国家对承诺3年内削减二氧化碳排放6%或者5年内削减10%的应对气候变化的设备投资，国家给予3年内最高3%的利息补贴。

　　日本政策金融公库专门设立节能环保专项资金，为相关节能、减少大气水质污染和控制废弃物排放、石油替代能源和低耗能建筑机械等4个领域的设备投资和研究开发提供贷款。各地方政府也制定相关政策支持相关产业的融资。

　　4、税收方面的优惠政策

　　对环保节能设备投资给予税制上的优惠。日本自1978年开始对民间引进环保节能设备实施税收优惠政策。主要对引进和购买国家制定的环保节能设备的企业，按照设备的购买费用，从应缴的所得税中扣除7%,或者实施特别的折旧政策。

　　三、与中国合作情况

　　中日两国节能环保合作近年来发展迅速，已成为中日经贸合作的新亮点。中日节能环保合作可追溯到上个世纪80年代，日本政府通过无偿援助、日元贷款等方式，支持了一批中国的节能环保项目。其中，2001年至2005年期间，中日双方就签署了30个环保项目，协议金额2914亿日元，约占同期日元贷款总额的44%.这些贷款用于处理跨境大气污染、中国西部大开发环境保护等项目中，成为合作的典范。

　　2006年，中日双方在东京共同举办了第一届中日节能环保综合论坛，至今已举办过4次，双方签署了76个节能环保合作项目，此外，截止目前中国已累计派出300多人次赴日参加节能研修。

　　目前，中日之间的节能环保合作已经呈现出多层次、深入化的发展态势。中日同属世界能源消费大国，在能源领域拥有很多共同利益，在节能环保领域，中日具有资源、市场、技术和管理等多个方面有很大的互补性，合作潜力很大，发展前景非常广阔。