各地争抢用水指标 水权分配道阻且长

　　“石油、煤炭没了，可以上外国买，可水一旦缺了，就是有钱也没地方买。”在接待水利部组织的“践行一号文件”调查组的活动上，山东省副省长贾万志表达了水对山东这一缺水大省的极端重要性。

　　贾万志介绍，山东省目前人均水资源量仅为334方，是全国平均水平的六分之一，“山东省生产全国8%的粮食，拥有全国7%的人口，创造全国4%的GDP，而水资源总量却仅为全国的1%。”。

　　除了水资源总量欠缺之外，山东还面临着水资源季节分布不均、水量外流和水质污染等问题，山东的水资源70%以上集中在七八月份的汛期，其中有七八十亿方水流出省外，30多亿方的水污染严重，无法饮用。

　　据悉，山东目前用水缺口在40亿方左右，到2020年，这一缺口将达到80亿方。

　　除了山东之外，河北、河南、陕西、山西、宁夏等传统的北方缺水区随着“十二五”期间一些工业项目的上马和农业保产增产的要求，都将面临着缺水量逐年加大的问题。

　　刚刚过去不久的长江中下游大旱和去年的西南五省大旱，也让传统上水资源丰富的东南和西南地区面临着水资源欠缺的问题。

　　而随着用水总量控制的不断加严，一场“抢水”大战即将打响。

　　流域和省份的拉锯战

　　省的年用水指标将作为省级大员的政绩考核

　　今年初，中央一号文件对“十二五”期间全国的用水总量做了严格的控制，规定全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内。

　　这一指标将层层细分到各个省，水利部松辽委副总工程师李和跃表示，省的年用水指标将作为省级大员的政绩考核的一项因素，如实际用水量比指标有所结余，则各省大员的政绩簿上可以加分，如果实际用水量超过指标，则可能会影响下一年度该省的年用水量指标分配，同时该省如要申报一些工业项目，也会受到相应的制约。

　　除此之外，水利部目前正在要求全国七大流域的流域委将本流域内的水量分配到流经的各个省内。

　　在李和跃看来，这一工作充满了艰难的博弈。

　　相比于华北，东北地区的水资源总量还算丰富，李和跃称，辽河地区和海河、黄河地区差不多，都属于水量稀缺的流域。但是松花江地区在北方地区的水资源条件是最好的。