五地大排查 环保部或叫停更多项目

　　每经记者朱小雯发自北京

　　环保部本周掀起的新一轮“环评风暴”，可能不会一“吹”而过。

　　“接下来的两个月里，西南环保督查中心将对西南五地的所有国家级项目进行排查。”这是《每日经济新闻》记者从国家环保部独家获得的消息。这意味着，一旦发现违法违规情况，环保部可能叫停更多项目。

　　加强对水电项目监管的，不只是环保部。记者获悉，国家发改委能源研究所正在起草《水电开发管理条例》，水利部长江水利委员会也将于年底修订完毕新的《长江流域综合管理规划》，这将使我国水电开发从“无序”彻底向“有序”转变。

　　环保风暴·跟进

　　排查五地国家级项目

　　17日，环保部内部人士告诉《每日经济新闻》记者，上述项目排查行动将在本月推行，排查对象涉及四川、贵州、云南和重庆四省市以及西藏自治区的200多个国家级项目。

　　“我们将检查这些项目是否按照国家的批准文件进行建设。如果出现问题，要及时提出和纠正；如发现违法建设项目，将根据具体的违规情节，依照法律法规作出相应处罚。”上述环保部内部人士说。

　　本月11日，环保部下令停止位于金沙江中游的鲁地拉水电站和龙开口水电站两个在建项目的主坝建设。龙开口水电站一位施工人员说，停工将带来巨大的经济损失。

　　“这些损失，正是我们吃了水电项目长期无序开发和不按照程序违法建设的亏。”前长江水利委员会水资源保护局局长翁立达对本报记者说。

　　专家、环保NGO和公众普遍关注本次“环评风暴”的执行效果，他们认为，这些被“叫停”的违法项目，会想尽办法补齐环评文件，走完程序之后再次上马。他们担心，因为前期已投入巨额资金，环保部的“板子”可能会高高举起，轻轻落下。

　　“这次可能会和以前不太一样，”国内环保NGO“绿家园”召集人汪永晨认为，从这次环保部的措施力度、持续性和公众关注度来看，国家有可能宁可让其牺牲工程的前期投入，也不愿工程今后带来更大的灾害损失。

　　汪永晨估计，西南督察中心两个月的国家级建设项目排查结束之后，可能会有更多的项目被叫停。

　　环保部西南督查中心主任马宁认为，我国的项目审批和规划环评也有值得探讨和思考的地方。生态项目的开工审批，在中央和地方之间还存在事权划分上的模糊地带，导致业主可以利用这种时间差，未批就开工。

　　“规划环评应该站在更高的层面来审视。”马宁说，涉及到国计民生的大项目，其影响面跨地区、跨流域，单纯靠项目环评去审批，有的项目会出现考虑不全面和周延性不够的缺陷，这就涉及到规划环评。

　　环保风暴·背后

　　我国的治水思路在转变

　　从国家发改委、水利部、环保部等部委近年来的举动可以看出，我国对水电开发的思路有一个明显的转变。

　　随着中国电力(2.55,0.15,6.25%)体制的改革，以及全国许多省市出现“电荒”，我国兴起了一股水电开发的热潮。电力体制改革产生的5家大型电力企业，纷纷在中国水电资源最富集的西南地区“跑马圈水”，接连上马水电项目，很多项目并未通过环评程序便已投入资金。