2019年开展东莞市违法排污大整治利剑行动

 为进一步强化工业污染源环境监管执法工作，促进全市生态环境质量特别是四大国考断面水质的改善，近日东莞市生态环境局印发《2019年东莞市违法排污大整治利剑行动工作方案》，从8月29日起开展为期2个月的违法排污大整治利剑专项行动，以茅洲河、石马河、东引运河和寒溪河等流域为重点区域，依法严肃查处超标排污、不正常使用污染治理设施、偷排直排等生态环境流域违法行为，倒逼企业守法经营、污染物稳定达标排放。

一是发布通告，专题部署。在全市主要媒体发布2019年东莞市违法排污大整治利剑行动通告，营造浓厚的零容忍违法排污的整治氛围。召开整治行动专题动员大会，统一安排部署。

二是片区统筹，交叉执法。各片区生态环境执法人员组成若干检查组，采取“5+2”“白+黑”、异地交叉执法等方式，对重点涉水企业、“零排放”企业开展集中错时监管执法检查；采取“三不、三直”（即不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光）的检查方式进行突击检查，破解人情执法甚至地方干预执法的问题。原则上各片区每周开展不少于1次夜查，1次周末检查，每个区域检查企业数应不少于800家。

三是技术核查，深挖线索。详细检查流域内存在偷排直排问题较多和水污染严重区域内的电镀、表面处理、阳极氧化、漂染、印花、洗水等重点行业以及工业废水回用零排放企业，深入核查物料平衡、水平衡以及污水收集和处理设施运行、零散废水转移的规范性，做到检查一家规范一家，违法一家查处一家。

四是集中案审，统一标准。市生态环境局统一对行动中查处的环境违法案件进行审理，统一处理标准，统一对偷排、直排、漏排等非法排污行为从重处罚，对符合五类案件适用情形的尽量采取相应措施，确保做到公平公正，执法处罚尺度一致。同时全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度，规范调查取证流程，提升环境违法案件的办理质量。

五是分类处理，区别整治。对已办理环保手续的涉水企业、零散废水收集、贮存和转移企业及“散乱污”企业，根据实际情况侧重不同的检查内容，按照违法情节严重程度不同采取不同的处理整治方式，避免出现“一刀切”现象。对于符合现场查封条件的立即现场查封；符合行政拘留条件的，一律移送公安机关行政拘留；对涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任，严惩环境犯罪。

六是稽查督导，提升效能。专项领导小组组成4个督导组对各流域的开展情况进行稽查督导，原则上每月现场稽查督导不少于3次，重点检查执法成效，及时发现并解决疑难杂症，提升专项行动取得效能。

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