在我国,太阳能产业发展已经有近二十年历史,最近几年一直到未来十几年,我国太阳能产业处于最好的发展时期。这无不从国家对太阳能产业的政策支持,从国家到地方对太阳能产业的各种法规,以及各种落地政策支持的陆续出台上和社会主义新农村建设方面表现出来,2008年的全球性经济危机也刺激了太阳能产业迅速发展。
《中华人民共和国可再生能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过,并于2006年1月1日起正式施行。2007年在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发改委副主任陈德铭介绍了《可再生能源中长期发展规划》的有关情况。在规划中,太阳能等可再生能源被列为2010年和2020年可再生能源发展重点领域。国家对太阳能等可再生能源给予极大支持,各地方也支持的力度也很大。
专家认为,《中华人民共和国可再生能源法》明确了可再生能源发展的一些重大法律制度,如可再生能源总量目标制度等,这一法律的实施为今后中国可再生能源的发展开辟更加广阔的前景。中国对太阳能等可再生能源的大规模开发可在经济快速发展过程中减少对石油、煤炭等能源的依赖,进一步缓解经济快速发展中能源的供需矛盾,同时取得更大的环境效益。
由于地方保护等因素,过去一些地方限制安装太阳能。《可再生能源法》实施后,全国各地积极响应,许多地方相继出台了一些支持太阳能发展的政策。河北省建设厅早在2005年就印发了《全省建筑节能2005~2007年工作计划安排》,要求积极推动太阳能等可再生能源利用,力争从2006年开始,使太阳热水器使用率大幅度提高,并积极推进太阳能与建筑一体化进程。邢台市建设局红头文件要求新建、改建、扩建多层、低层住宅楼道照明、楼宇门对讲系统用电,均采用太阳能光伏发电技术。不仅仅是河北,其它省也出台了许多有利于太阳能发展的政策。从2008年1月1日起施行的《山东省农村可再生能源条例》规定,部分农村可再生能源开发利用技术可获补贴。根据这一条例,县级以上人民政府将在年度财政预算中安排专项资金,用于扶持农村可再生能源建设,并随着经济和社会的发展逐年增加。山东还出台了《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法》,规定星级宾馆用太阳能最多补贴150万元。广东﹑江苏﹑浙江等省明文规定2010年12层以下居住建筑须用太阳能热水系统。河南﹑陕西﹑湖北﹑安徽等省也出台了支持安装太阳能的政策。广东江门市制定的《江门市普及推广太阳能工作方案》中规定,力争到2010年,江门市城乡居民太阳能热水器使用率达到15%以上,20%的新建建筑应用太阳能光热系统。
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