“十二五”期间建筑节能监管与技术应用并举

    “十二五”期间，中国建筑节能目标或仍将沿袭“十一五”计划。 　　

    2006年，为了实现扭转粗放经济发展模式，我国在“十一五”规划中首次提出了单位GDP能耗五年中累计降低20％的约束性指标。2008年，我国单位GDP能耗降低了12.45%。 　
　

    “由于‘十一五’与‘十二五’相差仅有5年时间，因此，‘十一五’确定的建筑节能减排目标或将成为‘十二五’期间目标。 所以，不需要再进行过大的调整。”正在从事有关“十二五”节能总目标和行业节能目标测算的世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强表示。 　　

    此外，“十二五”期间，国家发改委计划让主管部委和行业协会参与进来，加强节能减排的落实，房地产和建筑领域的节能或由住房和城乡建设部（下称“住建部”）负责。
　　

    为此，在“十二五”期间，住建部将会强化公共建筑的节能标准，并且直辖市的建筑节能标准将提升至65%；为贯彻落实国家关于节能工作的决定，住建部定了“十一五”建筑节能目标，到“十一五”末期将实现节约1.1亿吨标准煤。 　　

    能耗“第一大户” 　
　

    杨富强表示，“十一五”以来到2009年底，全国单位GDP能耗有望降低18%，“十一五”期间降低20%的任务是有望完成的。按照这样的节能减排目标推进，中国有能力在2020年完成单位GDP二氧化碳排放减少45%的目标。
　　

    据悉，为了完成这一目标，国家发改委已经对“十二五”期间各个行业进行了节能减排目标分解，除交通行业没有确定外，工业与建筑的节能目标已初步确立。 　　

    在建筑节能领域，建筑节能的整体目标是“要提高建筑节能标准，发展新兴建筑材料，提高建筑质量，延长使用年限，加快供给体制改革，推行区域热电联产”。 　　

    目前，建筑能耗约占我国社会总能耗的28%。据住建部测算，2030年左右，我国建筑能耗将占总能耗的30%~40%，达到欧美目前的比例，超过工业成为全社会第一能耗大户。 　
　

    为此，清华大学建筑学院博士林波荣还提出，“十二五”期间，中国建筑节能规划的方向和内容应该关注城市规划尺度的能源规划问题，包括进一步在北方地区推广热电联产集中采暖技术，重视长江流域住宅的采暖、空调和生活热水节能关键技术，推进大型公共建筑能耗定额管理和既有建筑节能改造低成本技术，推广不同气候带条件下不同类型办公建筑（包括新建和既有）的低成本建筑节能技术的规模应用等。 　　

    还有专家提出，建筑节能也应关注加快低成本绿色建筑技术体系的规模应用，以及低成本可再生能源建筑领域的规模应用等问题，因为这些类型的建筑是“十二五”期间建筑能耗增长的重点。