碳排放量研究阶段 建立中国碳核算系统

    自1990年代以来，人们对确定和量化温室气体排放的兴趣越来越大，以了解其对全球大气的影响，并开始更好地了解不同温室气体的来源及影响。当前的排放是通过诸多方法确定的，包括宏观模型、直接测量、计算和估算。随着时间的推移和经验的增加，对每一种方法的准确性、价值和适用性的了解也在增加。

    根据荷兰环境评估局提供的资料，中国如今是头号碳排放国。中国自然是建立温室气体测量与报告基础设施的下一个中心。显然，中国将大大得益于转变为资源节约型以及能源基本自给自足的经济体。成为环境友好技术及政策方面的领跑者，中国必将大有好处。这一现实在中国政府雄心勃勃的节能目标中得到了反映，如果得以贯彻执行，定将成为世界最积极环境政策的一部分。

    然而，为了实现那些目标，中国需要建立一套量化能源使用和温室气体排放的系统。此系统必须以增长为导向、透明、精确可靠、符合国际标准，并伴之以第三方认证系统。一个碳与能效在线注册系统，将为中国实现其自身能效目标的努力提供支持，促进中美在气候变化方面的双边合作，支持中国参与减少碳排放的国际协议。假如中国能在未来的5至10年里实现其目标，那么注册系统必须立即上线。但是，关于如何实施这一工具、由谁来管理以及采用一套什么样的方法，问题依然存在。

    如何最佳测量排放，也许取决于提出这一问题的理由。例如，各国政府可能基于经济方面的假设来制定国家气候变化政策，使用自上而下的评估。地区贸易机制取决于较小地域内特定减排项目有关的彼此无关联的排放活动的精确计算和测量。管理部门希望有评估同类设施绩效的参照数据：例如，比较两家工厂，以了解减排效果。各公司为了成为良好的企业公民，可能想了解来自其所有经营活动的碳足迹，包括任何的相关责任及风险。

    在中国建立这种网上自愿报告系统，有一个很好的理由。在过去12年里，越来越多的全球大公司，为了了解它们自身在全球排放中所占的份额，将温室气体核算纳入其标准商业实践。而且，它们期望供应商、竞争对手和客户也这样做。在中国，这方面的努力才刚刚出现，为依靠现有的经验并开始进行强有力的严格核算提供了机遇。最佳的做法是，采用气候注册组织和加州气候行动注册专案在加州发展的模式，两者共有500个会员，其中包括美国一些最大的排放企业。