奥巴马陷财政困境 对清洁能源热情依旧

2月1日，在美国首都华盛顿白宫，美国总统奥巴马就2011财年预算发表讲话。

　　2月1日，美国总统奥巴马向国会递交了总额高达3.83万亿美元的2011财年联邦政府财政预算案。新财年预算凸显了美国深陷财政困境，经济预计将在2010年增长2.7%，但失业率将升至10%，并预测2010年的财政赤字将达到创纪录的1.56万亿元。尽管深陷财政赤字和高失业率的双重阻力，以能源新政掌门人著称的奥巴马，在该预算案中继续延续了其对新能源的支持政策，加大了对可再生能源和其他领域的研究和开发投入，进一步明确了美国要成为全球新能源经济领袖的目标。

　　主要资金预算情况

　　在2011年的联邦预算案中，能源部的预算主要有：540亿美元用于核电的贷款担保；5亿美元信贷补贴用于能效和可再生能源项目；5.45亿美元用于发展碳捕捉和封存技术；1.44亿美元用于电网的研发和示范项目，积极向更智能、更高效、更安全可靠的电网系统过渡；致力于提高能效以及发展可再生能源项目的公司将得到近24亿美元的税收优惠，较2010财年增加1.13亿美元，这些项目包括太阳能、生物燃料和生物质能、先进汽车技术、建筑能效等。

　　环保署在温室气体方面的预算为：2100万美元用于对污染者实施强制温室气体报告制度，2500万美元用于各州对温室排放的许可费用；700万美元用于开发新排放源排放标准，600万美元用于支持管理项目，减少来自移动排放源的温室气体排放。

　　同时，内政部预算中的7300万美元，用于对联邦土地上建设可再生能源项目的审查资金，并额外给环境科学研究中心预算1400万美元，以研究环境变化对国土的影响。劳工部预算中的8500亿美元用于绿色工作岗位培训。作为总统可持续社区伙伴关系项目的一部分，交通部预算中的5.3亿美元投资可持续交通基础设施。美国国际发展署预算中的14亿美元，用于帮助发展中国家对抗环境变化问题。

　　取消化石燃料补贴

　　2011年预算案明确提出要取消对石油、天然气和煤炭行业27亿多美元的补贴，估计在未来10年内，将节省388亿美元。奥巴马说：“我们将不再继续对石油公司这种昂贵的税收减免措施。”白宫方面表示，这将推动未来清洁能源经济的发展，并减少美国对化石燃料的需求，有助于对抗环境变化。

　　如果该条款在国会两院获通过，则将于2011年1月1日开始实施，那么届时不能再享受税收优惠的项目将包括钻井开发、低储量油气井、油气公司制造税等。

　　该动议一出，立即遭到了来自石油、天然气公司的强烈反对。这些公司表示，取消对化石燃料的税收优惠政策将减少国内油气的开采量，牺牲工作岗位，进一步加剧美国对进口石油的依赖。

　　美国石油协会主席杰克·杰拉德称：“当下美国经济正在企稳回升，失业率仍高达10%，现在还不是对石油和天然气行业实施新税收政策的时机。”

　　尽管面临诸多反对，但是白宫的解释是美国和其他主要工业化国家已于去年达成一致，逐步取消对化石燃料的补贴，此举可将全球温室气体排放减少10%。并称取消补贴对能源公司的影响并不会很大， 388亿美元不过占到未来10年美国国内油气总收入的1%。