光伏产业：国内市场启动才能摆脱困境

        纵观近现代历史，每次经济萧条后的复苏，都会出现一些新技术、新产业和新观念。在本世纪，光伏技术基于其技术先进性、资源无限性和绿色环保性等特征，无疑是下轮产业技术革命的核心。美国奥巴马政府提出的7000亿美元经济刺激计划中，把发展太阳能光伏产业作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要国家战略。

        “我国也应着眼未来能源战略，高度重视光伏产业，国内市场启动才能摆脱困境。”孙广彬说。

        他认为，我国应迅速制定上网电价补贴细则，启动“上网电价法”。只有在市场形成初期打破市场规律，积极对并网电价进行补贴，对国内太阳能企业给予实质性的激励，才能迅速培育市场，形成有自我完善机制的国内太阳能市场。这不论从我国光伏产业的长远战略考虑，还是从顺利渡过全球金融危机的短期策略考虑，都是科学、可行的。

        因此，相关政策和法规的出台在当前尤其显得必要和迫切。当前我国出台的一系列提振新能源产业的政策已经让光伏产业从中受益，其中最为直接的是“太阳能屋顶计划”。太阳能光电建筑作为整个光伏产业终端环节，一旦大规模启动，将直接影响处于产业链上游的多晶硅生产企业。

        他同时表示，国家在太阳能光伏产业的规划、管理、技术上急需强化。

        首先，应该进一步细化《可再生能源中长期发展规划》中有关光伏产业的发展目标规划；其次，应该组建更高级别的政府专门管理机构加强规划和管理；最后，应该在国家“973”和“863”等科研项目计划中给予光伏产业更多的资金投入，迅速建立起产、学、研紧密结合的国家光伏研发、制造体系，提高光伏发电在我国发电总量中的指标比重，并通过补贴政策，支持和鼓励太阳能发电并网。