小南海水电停建波折
“西南水电上马的很多,但是真正建成的没有,6月份被环保部叫停是金沙江上的鲁地拉、龙开口,在之前,是溪洛渡、向家坝,同样也是未批先建,遭遇环评风暴,这次又是农业部叫缓,理由是鱼类保护没有妥善解决。”一位不愿意透露姓名的水电专家说。
小南海水电站涉及到的长江珍稀鱼类,包括有白鲟、达氏鲟和胭脂鱼灯3种被列为国家重点保护鱼类,另据有关资料表明有云南鲴、中臀拟鲿、长薄鳅、岩原鲤等9种,均被列入《中国濒危动物红皮书名录》。
和长江中上游几乎所有水电站一样,小南海水电站在最初,也是国务院批准的根据1990年版《长江流域综合规划》的梯级水电站。
其坝址控制流域面积70.5万平方公里,装机容量17万千瓦,年平均发电量约93亿千瓦时,静态总投资约239亿元。
1991年12月,四川省水电厅以川水发(1991)规876号文批复同意进行可行性研究工作(其时,国家尚未设定长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区); 1997年7月,四川省计委以川计(1997)能源585号文批准列入当年度地方电力基本建设投资计划。该工程于同年12月开工,因建设资金未落实,于1998年停建。
“不光是几经停建,业主方也换过,开始是大唐水力做为业主,但是阻力太大而放弃,后来重庆市还是选择了三峡总公司,但是今年看起来,这个水电站是非上马不可了,农业部的专家的意见,事实上也从开始时的坚决反对,现在看起来比较暧昧了。”长江论坛秘书长翁立达说。
2006年,重庆市与三峡总公司正式签定了《长江重庆段水电项目合作开发协议》,确定三峡总公司为项目开发业主。
“从向家坝到三峡水库库尾300多公里的保护区干流江段,以及赤水河与岷江下游段等支流,是40多种长江珍稀、特有鱼类最主要和最后的庇护所,而小南海江段是它们完成其生命历程的必要生态通道。”曹文宣院士指出, “小南海大坝建成后将成为一道巨大的屏障,阻断洄游性鱼类向上游或下游迁移的通道。”
时间上溯至1994年,三峡工程开工。因为工程的开建,使得约40种鱼类受到不利影响,约占上游特有种数40%。而由于栖息地面积缩小约1/4。
为有效地保护好长江上游珍稀特有鱼类资源,根据三峡工程建设环境保护规划,在长江上游泸州至宜宾新市镇建立珍稀特有鱼类自然保护区。1996年经泸州市人民政府和宜宾地区行政公署批准分别建立了长江泸州段泸州市珍稀特有鱼类自然保护区和长江宜宾段宜宾地区珍稀鱼类自然保护区。1997年经四川省人民政府批准,两个保护区合并建立了长江合江--雷波段珍稀鱼类省级自然保护区。2000年4月,经国务院批准将该保护区升格为长江合江--雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区。
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