朱棣文中国之行：说服中国购买美清洁能源技术?

　　环保：从实用主义到泛政治化议题

　　现实生活当中，环保先是一种理念，对人们的行为构成道德上的约束。接下来环保成为某种消费，绿色蔬菜、环保材料大行其道，变成形而下的实用主义范例。

　　而当零和游戏上升到政治权力层面，当技术应用变为判断国家环保意识的标准时，环保走向了泛政治化的道路。

　　环保主义绿党在欧洲一时间形成强大的政治力量，澳大利亚总理陆克文上台签署的第一个文件，就是批准《京都议定书》，而奥巴马推动《清洁能源安全法案》，也俨然被视为他的政治生命中的重要工作。朱棣文、骆家辉所鼓吹的“碳关税”则基本上在借环保的名以对抗整个国际自由贸易体系。

　　从大框架来说，全世界已经认识到气候变化给人类带来的负面影响，并已经初步确认气候变化的基本原因是人类活动过量排放温室气体。但是在具体的细节问题上，每个人都有自己的观点。既有人认为将罪魁祸首归咎于美国的汽车轮子，也有人认为食草动物应当负有责任，因为它们排出了太多的甲烷气体。然而上升到一个国际视角来观察，发达国家和发展中国家究竟应该在气候变化这个问题上分配多大的责任和义务，才是如今亟待解决的问题。

　　1997年签署的《京都议定书》几乎可以看做是一个失败的例子。在最关键的减排问题上，它受到了美国的抵制。在发达国家眼里，《京都议定书》又没有规定发展中国家的减排义务。近年来飞速发展的“金砖四国”以及其余发展中国家的经济不受减排约束，发达国家认为有失公平。何况到2008年，发展中国家的温室气体排放量已经超过当年全球温室气体排放总量的一半。环保的泛政治化，现在已经集中表现为发展中国家和发达国家之间的责任分配上。

　　哥本哈根：全球气候政治的节点

　　2009年年底即将在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化会议将要出台新的国际协议，以替代2012年到期的《京都议定书》。各国代表正在紧张磋商和谈判当中。

　　按照目前初现的共识，美国应当将自己的碳排放总量在2020年时从1990年的基础上削减25%~40%。但即使是奥巴马力推的这个《清洁能源安全法案》，也只规定了相当4%的缩减额。这个缩水版的环保方案目前还生死难料。

　　在美国因素之外，发展中国家的减排数额如何规定，也成了目前争论的焦点。“假如哥本哈根会议未能就发达国家和发展中国家的责任和义务达成一致，人类为气候变化而做出的努力将被浪费。”2009年年初，荷兰环境大臣克拉玛女士在接受记者采访的时候说。绿色和平组织北京负责人杨爱伦在记者面前重申了同样的观点。