今年我国能源运行将会出现“前快后慢”特点

　　能源需求保持增长

　　问：依照您的判断，今年我国能源运行将会面临怎样的形势？

　　周喜安：中央应对金融危机一揽子计划中的投资项目大多数在今年进入了大规模建设期，将带动全社会能源需求保持增长。但今年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。全球经济复苏基础仍不稳固，国际金融危机的影响仍然持续。从国内环境看，我国经济中深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大，通货膨胀预期抬头等。综上所述，预计今年我国能源生产总量将继续保持增长态势，受基数和政策效应等因素影响，能源增速可能呈现典型的“前快后慢”特点。

　　具体来看，随着产煤省煤炭生产趋于正常和山西产能释放，煤炭供应量相应提高，市场将逐步趋于平稳，全年原煤产量预计增长5%左右，煤炭进口增势将明显减缓。

　　预计今年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势，电力消费弹性为1左右，年底发电装机容量约9.6亿千瓦。

　　国内成品油消费将呈恢复性增长。机动车仍然是成品油消费的主要推动力。但2010年全国将新增炼油能力2000万吨以上，加上地炼和社会资源，成品油市场总体仍将供大于求。

日前，国家能源局在京召开“能源经济形势发布会”。国家能源局综合司司长周喜安就中国能源行业运行特点，调整能源结构措施及今年能源经济形势等问题接受了记者采访。

　　去年能源运行总体平稳

　　问：在刚刚过去的2009年，中国能源行业呈现出怎样的运行特点？

　　周喜安：在宏观经济复苏带动下，去年能源运行前低后高，总体平稳，煤、电、油气行业发展呈现出不同的特点。

　　具体来看的话，煤炭供应前松后紧，我国从传统的煤炭出口国转为进口国。上半年受需求疲软影响，煤炭供应总体宽松，价格平稳；下半年在宏观经济持续回暖带动下，主要用煤行业需求快速回升。2009年累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%；出口煤2240万吨，下降50.7%；全年净进口1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。

　　第二，全国用电市场稳步恢复，产业素质显著提升。2009年全年发电量增速比上年提高1.28个百分点，全社会用电量增幅提高0.47个百分点。至2009年底，全国累计关停小火电机组6006万千瓦，提前一年半实现“十一五”关停5000万千瓦的任务。

　　第三，成品油市场供大于求，天然气保供能力增强。特别是第二季度以后，石油石化产品需求逐渐恢复、价格回升。进入四季度，国内成品油需求趋于活跃。2009年国内油气骨干管网建设稳步推进。至2009年底，国内天然气管道里程达到3.4万公里，比上年增加1800公里。液化天然气项目也取得了新进展。