此外,省发展改革委、省环保厅积极争取中央预算内投资对广东省污水处理设施建设的支持。中央财政先后下拨预算内资金3.5亿元用于广东省污水处理设施建设,其中2.7亿元用于东西北地区。
专家测算,按照3000万元/万吨日(含管网)标准计算,全省东西北地区14个城市103个污水处理厂项目总处理能力为314.7万吨/日,共需建设资金约105亿元,除省财政补贴25亿元外,各地还共需投入约80亿元。
80亿元建设资金从何而来?作为广东省大型国有企业,新重组成立的广业环保产业集团利用其资本、技术、管理等优势,毅然承担起污水处理厂建设融资和施工的重任。一年来,通过BOT模式,广业环保产业集团与各地签协议,共承接省内东西北地区77个污水处理厂(其中28个“一县一厂”项目)及其配套管网的建设和运营任务,约占全省建设任务的75%。各地完成征地和“三通一平”任务后,污水处理厂及其管网建设资金筹集和工程施工工作,全部交给广业环保产业集团负责。
2008年前唯一没有污水处理厂的地级市揭阳实现跨越发展
“绝不能拖全省后腿”,“要把污水处理厂建设当作政治任务来完成”……强烈的责任意识,化作迎难而上的决心。
2008年4月1日,陈奕威,上午刚刚选出来的揭阳市市长,下午便来到市区污水处理厂现场召开办公会,全面部署污水处理厂建设工作。9月13日,揭阳市市政府与广业环保产业集团签订协议,将19家污水处理厂,通过BOT模式全部交给广业环保产业集团建设和运营。不仅要求辖区每个县、市都要建成污水处理厂,而且各县中心镇也要建设污水处理厂,总规模达50.5万吨/日。由于当时广业环保集团的负责人正在湛江,为赢得谈判时间,12日晚,市政府副秘书长带领市环保局负责人先飞往广州,翌日一早又飞到湛江,签订了该份框架协议。
在全市共同努力下,揭阳,这个2008年前全省唯一没有污水处理厂的地级市,在2009年污水处理厂建设却有了跨越式的发展。目前,市区(5万吨/日)、揭西县(1.3万吨/日)污水处理厂已通水运行,普宁市(5万吨/日)、揭东县(3万吨/日)、惠来县(3万吨/日)等污水处理厂全部完成土建工程。
2009年5月前,惠州、江门、阳江、云浮4个市提前实现了“一县一厂”建设目标。
超常规建设,东西北两翼处处上演速度奇迹
2009年底完成所有“一县一厂”项目,这是一个铁的任务!50多个项目同时开工,380天的建设期限,这是一项似乎“不可能的任务”!然而在时间紧、任务重、施工难的多重困难下,东西北两翼以“行动快、克难关、保质量”的漂亮,成就了我省污水处理厂建设的奇迹。
湛江市遂溪县污水处理厂于2009年4月正式动工后便“挫折”连连,夏季台风频频,工程建设几度延误;水位过高,开挖地基时屡屡发生渗水、漏沙现象;地质状况材料缺乏,时而灌木、巨石,时而沙尘、水沙的情况让人措手不及,管网常因此走偏而延长工期……尽管困难重重,遂溪污水处理厂仍于12月中旬竣工并开始进水调试,成为工程进度最快的厂之一。
不只是遂溪,在东西北两翼“一县一厂”污水处理厂建设中,这样的速度奇迹随处可见:揭东县污水处理厂项目于2009年4月才开工,是所有项目中开工较晚的,却仅用了140天就完成主体工程的75%、辅助工程的70%,并在当年的10月份顺利完成所有的工程;潮安县原计划380天的建设工期,因交地推迟而仅剩110天,却仍在年底前完成土建及辅助项目;肇庆鼎湖区污水处理厂工地唯一进场道路因堤围建设受阻,须另辟道路,不得不暂时停工,但仅仅10天后,道路开通,工程顺利复工……
为确保按时完成省政府下达的任务,从2009年8月起,各地开展了污水处理项目建设“百日大会战”活动,争取在当年10月31日前,基本完成厂区土建任务,全面进入设备安装;配套管网至少完成60%工程进度。汗水不会白流,努力就有回报,2009年12月底全省所有“一县一厂”建成并调试。
业内人士说,按正常情况,一座污水处理厂建设通常需要2至3年的时间。东西北两翼污水处理厂建设如此“突飞猛进”,凝聚了各级政府努力推动的决心、合理安排的匠心和“百日大会战”的热情拼搏。
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