台盟在提案中建议,结合“十二五”规划,请相关部门制定出低碳经济的“国家方案”和行动路线图。
民建和全国工商联则认为,应在鼓励应用建筑节能新技术、新材料的同时,开展既有建筑的节能改造工作,并推广城市节约用水和改造城市再生水设施。
民革的提案建议则包括,推动“绿色企业”创建,以及建立全国性排污权交易所或碳交易所,开展排污权和碳交易等。
“一号提案”:热点风向标
尽管政协方面多次强调,“一号提案”并非是按照提案的重要性排出来的,但从近几年“一号提案”的敏感度、热门度、政府重视度及落实力度来看,均引发了社会广泛关注和政府政策的重大变化。
2009年,在金融危机的阴霾下,就业艰难成为民生之困。而当年的政协“一号提案”正是致公党提交的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》。之后,围绕“就业难”问题,中央和各地方政府出台多项政策措施,大大纾解了就业难压力。
2008年,刚刚送走中国资本市场“大裂变”一年的中国股市,面临深幅调整的关键时刻,而民建中央提交的《完善我国多层次资本市场税收政策》成为了当年的“一号提案”,有效促进了股市的平稳健康运行。
2007年,在全国房价一片“涨声”中,民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》成为当年“一号提案”。该提案呼吁政府加快构建住房保障体系,引起当年房地产重大调控政策出台,连续上涨多年的房价在一定程度上得到遏制。
2006年的“一号提案”则是民建中央提交的《尽快统一内外资企业所得税制度》,该提案很快在次年成为现实,内外资企业所得税在第二年颁布的《企业所得税法》中得到了体现。
2005年和2004年的“一号提案”则均与当时最热门的议题“三农”相关。2005年为致公党提交的《关于加快农村信息服务体系建设的建议案》,2004年则为九三学社提出《关于尽快解决失地农民生活保障的建议案》。延续千年的农业税正是在2005年取消,此后的数年,政府政策重心也全面向“三农”倾斜。
这次2010年的“一号提案”,原本在九三学社的团体提案中仅排第十二,但最终被定为“一号提案”,很难说没有经过颇具意味的考量。
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