新能源“三驾马车”谁执牛耳

        示范区：内蒙古欲打造“风电三峡”

        8.98亿千瓦的风能资源总量，1.5亿千瓦的技术可开发利用量，让内蒙古自治区成为全国风能的第一大省，被确定为“风电三峡”基地。

        “三峡的水电规模不到2000万千瓦，而内蒙古的‘风电三峡’规模将达到3000万千瓦。”内蒙古自治区主席巴特尔谈到区内的风能资源显得相当自信。根据2005年出台的《内蒙古自治区“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》，内蒙古将被划分为26个风能区，并在2010年实现风电装机500万千瓦的规划目标。截至2009年，在内蒙古电网覆盖范围内已取得风能资源配置的风电装机容量1520万千瓦，已通过国家和自治区核准的风电装机容量达705万千瓦，已并网运行199.2万千瓦，已开工在建和已完成吊装工程具备并网运行条件的风电装机容量325.4万千瓦。
“大量的风能资源是内蒙古低碳化发展的基础之一。”巴特尔表示，作为传统能源的富集区，如何更好的利用风能、太阳能将是内蒙古经济转型的一大亮点。同时，企业投资的热情也相当高。截至目前，五大发电集团、神华、中广核等多家大型能源公司都已经开始在内蒙古布局风电产能，内蒙古的风电企业已经超过了60家。

        难点：电网输送瓶颈

        据巴特尔介绍，虽然内蒙古的风能资源丰富，但风电占内蒙古整体的电力能源比例不超过15%，这主要是由于受到目前电网的技术水平限制，采取“风火打捆”的方式调峰，致使区内的风电场无法满负荷运转。

        电网的输送能力不足是目前很多风力大省所面临的发展困境。甘肃省酒泉市委书记李建华向中国证券报记者介绍道，以甘肃风电场为例，按照规划，2010年该基地风电装机规模将达到516万千瓦，2015年则将达到1271万千瓦。但由于风电场内的电网建设严重滞后于电源开发、其他调峰电源建设也落后于风电开发，这直接导致了风电机组的空转，无法接入电网发挥作用。

        解决之道：发展火电配套调峰

        李建华建议，发展风电的地区需要配套的调峰电源，而现在最可靠的调峰电源仍然是火电。“在人口密集的地区发展火电，不如在风电电源地发展火电。这样最大的好处是减少煤炭运输，就地消化，煤炭运输本身也是耗能的、排碳的，就地建设是相对低碳的。”李建华表示，解决风电不稳定的问题关键在解决调峰电源。

        李建华进一步建议道，因为风电源地的矿产资源比较丰富，所以可以考虑布局一些高载能产业，这样可以减少电的外运，减少电外运中的损耗。“这就涉及到产业布局，考虑到产业布局的合理性和当地经济发展，更要有利于国家整体的产业布局和减少碳排放。”

        核电：内陆渗透大突围

        由于光伏、风电都受到电网调峰瓶颈的限制，这也使得核电成为新能源领域的重头。而从目前的电源结构看，煤电的比例长期在75%左右，核电仅占1.1%，与全球核电占总发电量16%的比例相去甚远。

        示范区：江西领衔核电内陆转移

        中国证券报记者在两会期间采访了江西省发改委主任姚木根，他表示，国家原计划是在江西设两家核电站，可见江西在内陆省份中是毋庸置疑的核电发展重点省，而位于彭泽的核电站则很有可能成为国内内陆核电的先锋。

        《核电中长期发展规划（2005-2020）》显示，到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，在建核电容量应保持在1800万千瓦左右。而实际上，这个规划显然是过于谨慎了。业内人士普遍认为，到2020年，我国的核电运行装机容量将达到6000万千瓦，同时在建的核电装机容量在1000多万千瓦左右。

        于是，一场关于谁将成为中国内陆核电第一站的争夺正在悄然展开。中电投江西核电有限公司2月23日表示，争取省内的彭泽核电项目成为中国内陆首座开工建设核电站，并在年内实现获得项目核准并开工建设。对此，姚木根表示，江西确实是内陆核电发展的一个重点，这主要是江西的地理位置决定的。由于距离长三角、珠三角的距离较近，在江西布局核电可以为周边地区的供电起到保障和调节的作用，即保障江西的用电，又能供应广州、上海、厦门等东部沿海城市；再加上江西本身的煤炭资源紧张，70%的煤需要依靠外购。

        姚木根介绍道，目前江西省80%以上的电力供给都是依靠火电，只有300多万千瓦的水电装机容量，由于分布分散，发挥能效也不高。按照规划，到2025年后，核电将取代目前的常规火电，成为江西省能源供给的主要来源。

        难点：受制于技术研发水平

        “核电发展的最主要的困境在于技术储备不足。”全国政协委员、原大唐电力集团前总经理翟若愚这样告诉中国证券报记者，他认为，我国现有6座核电厂11台机组，却有5种堆型，影响了技术研发水平和设备制造能力的提高，增加了运行管理成本。相比与我国同时开始发展核电的韩国，已经开始在海外拿核电建设项目，我国的核电技术水平还过分的依赖于国外技术。

        解决之道：竞争与统筹兼顾

        有意思的是，同样是对国内核电技术对外依存过高的担心，不同的人却给出了不同的建议。翟若愚认为，投资主体太少，形成行业垄断，导致我国的核电技术进步缓慢、造价居高不下。“缺乏竞争自然会造成核电建设运营体系封闭，市场化、专业化程度极低。”翟若愚建议对特大型发电集团放开核电控股投资权，实现核电控股业主多元化。同时打破核电的封闭体制，推进核电产业的市场化和专业化，实现核电设计、工程和研发业务与核电站经营分开，尽快形成两、三家中立的、不隶属于任何发电集团的、专注于核电设计研发的核能工程技术开发与总承包公司，为核电运营企业提供专业化的设计、工程和其他服务。

        而全国政协委员、广东省核电集团董事长钱智民则认为，解决核电技术落后的关键在于国家的核电产业形成的合力不够。他建议，国家在制定“能源及新能源发展规划”的同时还应同时制定“能源及新能源创新规划”，并设立国家级的能源研发机构，更好的利用好现有的研发机构。他介绍道，目前国内从事能源领域研发的有11万人，从事核电的研发单位有20多家，相互之间缺乏沟通、没能形成一致的研究方向是中国核电技术落后于人的根本。他同时表示，由于中国目前拥有新能源最大的市场，且在全球的新能源领域尚没有一个公认的强国，所以在未来的10-15年将是中国成为新能源创新强国的历史机遇期。