多交钱就可以多用水、浪费水吗?
管理水资源手段不足
采访中,昆明市石林县水务局局长余春向记者谈起在澳大利亚悉尼一次印象深刻的见闻:不少人冒雨出来擦洗自家车辆。一打听才知道,澳大利亚人十分珍惜水资源,很少去洗车场,下雨擦车是为了省水。余春感叹:“在我们国家,下雨时的‘洗车指数’是零啊!”
“这个例子反映出我们对水资源管理的手段还不足。”余春解释说,现在靠调高水价去增强节约用水意识作用有限,何况水价关乎民生,必须慎之又慎。除了经济手段,对水资源的管理,更多的是直接采用行政手段,如分片供水,而法律的调节作用发挥不够。余春曾看过一份材料,在美国的一些州,干旱发生时没有政府的许可,城市居民不得洗车和浇灌花园。他说:“这实质是法律调控的力量。”
余春认为,法律手段调节水资源,可以给城市居民以稳定的预期,也会避免各地“各自为战”调节水资源引起的地域差异。
此次大旱,曲靖市关闭了桑拿、洗车等高耗水行业,昆明市则规定这些行业的用水指标下调20%。
对此,龚询木解释,根据政策,一个城市是否采取限制用水措施,是城市水源能否保障决定的。目前,为昆明供水的两座水库总蓄水量达3亿多立方米,按现在昆明日均用水85万立方米计算,在5月底雨季到来之前,水务部门足以调度,所以没必要关闭高耗水行业。况且,高耗水行业属于特种用水,水价是居民用水的四五倍。
这种解释,并没有消除舆论的质疑。有市民对记者说,在农村严重缺水的背景下,不能说城市不缺水就不需要调控了,这种说法听起来就不舒服。何况,如果连续干旱怎么办?再者说,桑拿行业水费高就不控制,无异于鼓励多交钱就可以浪费水。
为呼应舆论的关切,4月1日昆明市发布通告称:自即日起至5月31日止,洗浴业、游泳场馆、水上娱乐业等企业(单位),下调20%的计划用水指标。
龚询木告诉记者,对各大企事业单位,昆明市执行的是阶梯水价,调控的力度还是很大。“这些单位的负责人如今都怕见到我,怕的是提高水价”,龚询木半开玩笑地说。
龚询木介绍,节水的技术空间很大。他举例说,采用水量平衡测量的技术,可以发现水管的“跑冒滴漏”,但有些单位不愿意做,即使做了也未必肯花钱改造水管,造成水资源的浪费。再比如,淘汰高耗水的器具,还必须借助有关监管部门从源头上引导、鼓励。“从‘责任节水’的角度讲,政府还是要有强制性的措施。”
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