探索低碳地产金融支持 让房地产为经济转型“买单”

　　以示范项目上海经纬城市绿洲项目为例，该项目建筑面积是28.7万平方米，绿地率43%，年单位面积减碳量2.26公斤；节水率25.4%，年单位面积减碳量0.92公斤；节能率56.2%，年单位面积减碳量18.07公斤；机动车停车位1562个，全部参与“每天少开1公里车”倡导，年单位面积减碳量0.72公斤。整个项目减碳量合计是每年每平方米21.97公斤，年总减碳量达6303吨，年运行费用节省315.1万元。

　　值得注意的是，10个示范项目并不是人们印象中的豪宅，多数是普通住宅项目，甚至包括经济适用房项目。“实际上，低碳住宅的开发成本，每平方米充其量只会增加200—300元，这对于开发成本来说，普通住宅完全能够做到。”聂梅生表示，低碳住宅不等于高价豪宅，编制《评估体系》的目的是推进所有普通住宅的低碳化，而不是仅仅做几个低碳的形象工程。

　　探索低碳地产金融支持

　　在许多行业，节能减排之所以推进缓慢，“节能不省钱”是重要原因。按照《评估体系》提出的方法，低碳地产能不能做到为开发商和住户省钱？

　　根据示范项目的经验，按照每年每平方米减20公斤碳排放的标准，相关专家算了一笔账：在住区方面，目前全国约100亿平方米住宅可改造为绿色低碳型住区，绿化、节水、节能、交通四大系统年减碳总量就能达到2亿吨。商业建筑能耗为住区的10到15倍，估算每年减碳空间至少可达10亿吨。再加上建筑施工环节可减2亿吨。仅以上3项每年可减少的碳排放总量约为14亿吨左右，以此节约的建设、运营费用可达7000亿元左右。

　　在聂梅生看来，《评估体系》对低碳地产发展的推动力，不仅仅在省钱，而是结合金融创新，转变房地产业的发展方式。

　　据她介绍，目前商会正在探索围绕《评估体系》，与有关主管部门合作建立房地产“碳积分”机制，力争使低碳与房地产开发的全过程相关联，并且成为开发商主动去做的低碳。

　　所谓“碳积分”，即开发商每开发一个项目，金融部门都可以根据《评估体系》对项目的减碳量进行计算、评级，并计入开发商的信用记录。做的项目越低碳，开发商的“碳积分”就越高，贷款和拿地的时候就越有优势。相关的创投基金也将参考“碳积分”，对低碳地产项目进行股权投资。

　　目前这套“碳积分”的概念，已经受到了一些企业和基金的认可。“未来房地产业的腾飞需要两只翅膀，一是低碳，一是金融。低碳地产必须要创投来支持，用资本和绿色低碳相结合来促进中国房地产业的发展，这是一条与国际接轨的路子。”聂梅生说。

　　聂梅生表示，房地产业十分需要统一、权威的低碳认定标准，商会完成了制定《评估体系》的第一步，今后的推广，希望进一步寻求与政府的合作。“我们的目的是一致的，就是推动中国低碳经济和节能减排事业的发展。”

　　需要“普惠型”激励政策

　　与所有行业相似，房地产业要加大节能减排的力度，除了标准和示范工程，还需要激励政策的支持。

　　在国际上，建筑节能做得比较好的国家，政府都有相应的经济激励政策。如美国规定，凡在节能规范标准基础上再节能30%—50%以上的新建建筑，每套可以分别减免税1000美元到2000美元。我国目前也出台了一些优惠政策，如一些项目若采取地源热泵、太阳能等新能源，财政将给予补贴。

　　“目前的政策还局限于对新产品新技术应用的激励，而不是一种普惠型的政策机制。”聂梅生建议，可以将减碳指标设置为土地出让的一项参数，改变单纯“价高者得”的土地出让方式。这样一来，不仅能够降低低碳项目的开发成本，也将促使房地产企业主动应用绿色低碳技术，还有利于平抑地价和房价。

　　万科集团有关负责人认为，有效的激励政策不仅可以分担企业在低碳建筑起步阶段的一系列成本和风险，更能够增强企业在低碳领域投入研究和发展的决心。这些政策还会产生一系列辅助作用，其影响对全社会的环保理念、居住理念都会产生长远的渗透力，从而形成一种规模效应，大大降低推广低碳建筑的难度。

　　住建部住宅产业化促进中心专家提出，应当制定国家低碳建筑发展的中长期规划，尽快把能源、绿化、交通整合在一起，成立专门管理机构，进行系统管理和部署。技术、政策、法规多管齐下，逐步形成“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局。