光伏产业期待走上“阳光大道”

　　但与河北省光伏产业国内领先地位不相称的，是支持政策的相对落后。河北省光伏产业链条较为完善，在区域竞争中排名暂时靠前，但省内产业激励和扶持政策滞后于其他省份，产业链抗风险能力比较弱。一些沿海和中西部的省市都把光伏产业作为立省产业，举全省之力予以支持发展，出台优惠的土地、能源、财税等政策，招商力度大，发展速度快。我省近几年新增项目多数是本地企业投资，招商引资项目少，有些本地企业甚至迁移到外省建设项目，主要原因是省内投资环境与沿海和中西部省区有较大的差距。

　　沿海省市以及中西部省市依靠政策、财力、人才、技术优势，已对河北现有优势形成较大冲击。

　　“困局”与“出路” 破茧起飞的阳光未来

　　省信息产业与信息化协会的一份研究报告显示，我省光伏产业主要面临四个方面的问题。首先是发展环境亟待提高。目前全国涉及太阳能的生产企业已达3000多家，已形成环渤海、长三角、珠三角中部地区和西部地区五大光伏产业集聚地，尤其环渤海地区的天津、辽宁发展势头迅猛，大有赶超河北之势。“要保持领先优势，必须在发展环境方面进一步优化。”协会副秘书长刘献社说。

　　其次是产业群体效应不足。我省优势企业只有晶龙和英利两家，多数中小规模企业近一两年才起步，而龙头企业周围也缺少一批骨干企业作为产业储备后续力量，产业整体合力不强，总体规模不大。为此，协会建议相关主管部门加强产业基地建设，发挥龙头企业优势，做强一批有一定优势的重点企业，加快形成重点领域的集群发展优势。

　　三是服务平台尚未建立。目前我省光伏产业链主要集中在生产制造链环节，产业前端的技术研发，资源评估，电站入网标准和产品标准制定等科技支撑体系尚未建立，产业向高端发展的共性问题难以解决。产业后端的示范应用工程，电站建立与并网等技术服务体系尚未建立，不完善的服务体系抑制了产业链的延伸和整个产业的发展。

　　四是应用系统开发受技术限制。目前我省光伏产品97%的产量销往国外市场，而且产品主要限制在生产阶段，并网发电、通讯、储能及运转维护等应用系统较少，应用系统技术开发与设备制造基本处于起步阶段。

　　就太阳能光伏并网发电而言，政策方面还有以下障碍：光伏并网的审批和操作程序复杂;国家没有发布光伏发电上网电价，目前采取的是一事一议的方式，需要省物价局出台专门的个案审批意见，同时需要与省电力公司签署购售电合同;整体的光伏电站项目建设还没有形成有效的项目投融资机制。

　　企业如鱼在水，感受最为真切。英利集团相关负责人说，国家缺乏对光伏行业的整体规划和具体支持政策，基本上是企业“单打独斗”，难以形成整体优势，这种状况如果得不到改善，光伏产业发展前景堪忧。

　　“我们建议首先是用足现有政策，支持光伏企业加快发展。把符合条件的光伏企业列入高新技术企业，为企业在生产用地、用电、用水及税收等方面提供更好的条件。尽快启动光伏电站市场，制定上网电价，由部分可再生能源电价附加费和利用光伏电能后节约常规电能的同量成本，作为光伏电站并网电价补贴基金。”刘献社说。